在《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之前，交通事故赔偿案件主要采用行政强制手段为主，司法救济手段为辅的纠纷解决途经。
首先，交通事故赔偿案件的行政调解属于强制调解。根据《道路交通事故处理办法》第三十条规定，公安机关处理交通事故时，需要在查明交通事故原因、认定交通事故责任、确定交通事故造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。
其次，行政机关可以强行指定当事人预付医疗费用，当事人不执行还可以采取强制措施。根据《道路交通事故处理办法》第十三条规定，交通事故造成人身伤害需要抢救治疗的情况下，交通事故的当事人及其所在单位或者机动车的所有人应当预付医疗费，也可以由公安机关指定的一方预付，结案后按照交通事故责任承担。如果交通事故责任者拒绝预付或者暂时无法预付，公安机关可以暂时扣留交通事故车辆。
第三，行政调解还是司法途经的前置程序。根据《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第一条规定，当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。
《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之后，交通事故赔偿案件取消了过去用行政强制手段解决纠纷的办法，变为以司法救济手段为主要途经的纠纷解决机制。
这一变革包括取消了行政调解前置程序和行政强制调解制度。公安机关不再授予强行指定当事人预付医疗费用等承担民事责任和不执行可以采取暂时扣留交通事故车辆等强制措施的权力。现在，公安机关只有对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据，因收集证据的需要，才可以扣留事故车辆。
此外，行政调解的功能被弱化，允许当事人自行达成和解。行政调解必须基于当事人的请求才能提起，而且行政调解未达成协议或者调解书生效后不履行的情况将归司法管辖。
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