规范民事执行财产拍卖

江西省高级人民法院《关于民事执行中拍卖财产的实施办法(试行)》的施行

江西省高级人民法院最近颁布了《关于民事执行中拍卖财产的实施办法(试行)》，该办法已在江西省各级法院开始实施。该办法对拍卖前的审查、拍卖机构的选定、拍卖公告、拍卖监督等方面作出了明确规定。

一、拍卖前审查的严格要求

被执行人财产被查封、扣押、冻结后需要进行拍卖的情况下，在移交拍卖前，应对被拍卖财产的情况进行调查，并制作拍卖财产现状笔录。如果拍卖方认为拍卖财产的现状不明，需要查阅案卷的，案件承办人应及时提供相关案卷。

二、拍卖机构的选定和审查

当事人协商选定的拍卖机构，法院应组成合议庭进行审查，并报执行局长批准。在收到当事人的书面申请后，法院应在5日内给予书面答复。如果当事人选定的拍卖机构不具备拍卖资质条件，法院应通知当事人在5日内重新选择。如果一方当事人在法院办理委托拍卖前单方面申请撤回协商选定结果，应予允许，但当事人不得再次选择。对于随机选定的拍卖机构，法院应制作笔录，并由负责委托拍卖的人员、参与的拍卖机构、当事人和监督人签名。

三、完善的拍卖监督机制

该办法对拍卖机构非法串通当事人或其代理人以及用其他不正当手段获得协商选定拍卖资格的情况进行了规定，执行法院不予确认选定结果。执行法院在随机选定拍卖机构并举行拍卖会时，应与纪检监察人员对拍卖现场进行全程监督。禁止无保留价拍卖和无益拍卖，禁止法院、执行人员及其配偶、子女以竞买人的身份参与竞买活动。

拍卖人的资格和权利义务

一、拍卖人的资格

拍卖人是指根据本法和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准，才能获得从事拍卖业务的许可。拍卖企业可以在设区的市设立。申请取得从事拍卖业务的许可，需要具备一定的条件，包括注册资本达到一百万元人民币以上，拥有自己的名称、组织机构、住所和章程，拥有与拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员，符合相关法律规定的拍卖业务规则，符合国务院有关拍卖业发展的规定，以及其他法律、行政法规规定的条件。如果拍卖企业经营文物拍卖，注册资本需要达到一千万元人民币以上，并且需要拥有具备文物拍卖专业知识的人员。

二、拍卖人的权利与义务

拍卖人的权利：

1、有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵。

2、认为需要时可以对拍卖标的进行鉴定。

3、有权要求竞买人出具合法有效的证明文件，以确定其竞买资格。

4、有权指定拍卖师。

5、依法主持拍卖活动，不受他人干涉。

拍卖人的义务：

1、应向竞买人说明拍卖标的的瑕疵。

2、接受委托后，未经委托人同意，不得委托其他拍卖人拍卖。

3、对委托人交付拍卖的物品有保管义务。

4、对委托人、买受人要求对其身份保密的，应予保密。

5、拍卖成交后，应按约定向委托人交付拍卖标的的价款，并按约定将拍卖标的移交给买受人。

6、不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，也不得委托他人代为竞买。

7、不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或财产权利。

8、不得与竞买人串通，损害委托人利益。