
国家发展改革委公布《必须招标的工程项目规定》,大幅缩小必须招标的工程项目范围,有助于扩大市场主体特别是民间投资者的自主权,减轻企业负担,激发市场活力和创造力。新规定将于2018年6月1日起施行。
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
第一条 为了确定必须招标的工程项目,规范招标投标活动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。
第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:
(一)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;
(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。
第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:
(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。
违反招标采购程序的处理方法,包括违反不同法规的不同情形及相应的处罚措施。对于招标文件的发售、澄清、修改时限不符合规定,接受应当拒收的投标文件等违规行为,将受到罚款、责令改正等处罚,并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处分。不同法规的罚款金
采购制度的规范化问题。包括采购原则、采购程序和采购人员的职责等内容。采购原则包括严格执行询议价程序、合同会签制度、职责分离等。采购程序涉及供应商的选择和审计、招标采购等。目的是确保采购活动的规范性和高效性,降低采购成本,提高采购质量,并保障企业利益。
虚假工程招标的认定及其相关问题。虚假招标包括围标、未发公告等手段,违反“三公”原则。招标过程中存在的内定标外陪标、制定招标文件偏袒、评标环节暗箱操作等都属于虚假招标的范畴。招标人若违规将被处以罚款,严重情况将追究刑事责任。虚假中标将被视为无效。
公开招标无单位报名时的处理方法。依法重新招标是首要原则,若投标人少于三个,招标人需重新发布招标公告并重新组织招标过程。同时,招标人应拒收迟到的投标文件,确保招标过程的合法性和公正性。按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,投标文件的提交应遵守截止时间