根据《招标投标法》第二十八条的规定，当投标人少于三个时，招标人有责任重新进行招标。
根据《招标投标法》第四十二条的规定，如果依法必须进行招标的项目的所有投标被否决，招标人应当按照本法重新招标。
如果是设备方面的情况，例如由于技术对比无法达到设计要求等原因，可以不进行招标。对于这种情况，目前没有具体的规定。
然而，对于工程施工招标来说，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条还有一条规定：如果提交投标文件的投标人少于三个，招标人应当依法重新招标。如果在重新招标后，投标人仍然少于三个，对于必须经过批准的工程建设项目，可以报经原审批部门批准后不再进行招标。对于其他工程建设项目，招标人可以自行决定是否继续进行招标。
如果二次招标不成功，经过主管部门同意后，可以报相关部门同意后采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式进行采购。根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十四条第四款的规定，如果提交投标文件的投标人少于三个，招标人应当依法重新招标。如果在重新招标后，投标人仍然少于三个，对于必须招标的工程建设项目，可以报有关行政监督部门备案后不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的规定，如果在投标截止时间结束后，参加投标的供应商不足三家，除非采购任务被取消，招标采购单位应当向设区的市、自治州以上人民政府财政部门报告。根据财政部门的处理原则：
根据以上规定，可以采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式进行采购。
招标人发售招标文件收取费用是否以营利为目的的问题，并详细阐述了建设工程招标流程的各个步骤。招标人需备案招标项目，发布招标公告，编制招标文件，并组建评标委员会进行评标、定标和中标。整个流程需要遵守相关法律法规，确保公开、公平、公正。
房地产开发流程中的土地出让方式，包括协议方式、招标方式和拍卖方式。协议方式适用于特定要求的项目，招标方式有利于选择合适的受让人，拍卖方式适用于中小型房地产开发项目和商业性用地。同时，也介绍了土地出让方式的流程规定，包括发布挂牌公告、出售挂牌文件等步骤
投标保证金缴纳截止时间的规定以及退还的相关事宜。相关规定提到，投标保证金的缴纳应当在投标截止时间前提交，可以提前递交但需合理，并在招标文件中明示。关于退还方面，招标人在招标活动结束后应及时返还，除非投标人存在违规行为。不同类型的招标项目对于投标保证金
工程承包范围及承包方式的相关知识。承包范围可根据招标文件或施工图纸确定，包括土建、线路、管道、设备安装等。承包方式有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包等。不同的承包方式适用于不同的工程项目，需根据具体情况选择。
