执行回转国家赔偿

一丶国家赔偿范围

关于国家赔偿的范围，国家赔偿法明确规定了三种类型，即第二章规定的行政赔偿、第三章规定的刑事赔偿和第五章第三十一条规定的非刑事司法赔偿。(注：因本文仅讨论执行回转与国家赔偿的适用问题，故本文仅分析非刑事司法赔偿类型，其余两种国家赔偿类型从略)。在国家赔偿适用范围界定上应注意两个问题：一是权益范围。依照法律规定，目前国家赔偿的权益范围只是限于人身权和财产权，对于其他权益不在国家赔偿的保护范围之内;而且对于损害的赔偿仅限于财产的直接损害，不包括预期利益的损害，也不包括精神损害赔偿。二是行为范围。通过分析国家赔偿法第三十一条的规定及相关司法解释，可以看出，对于国家赔偿的行为范围，我国采用列举和概括相结合的方式，一方面从正面明确哪些应当承担责任，另一方面从反面排除哪些行为不应当承担责任。

二丶执行回转适不适用于国家赔偿

我们认为，执行回转不适用国家赔偿。首先在于，在执行回转情形下，作为执行的根据被撤销，原法律文书存在一定的错误，但是并不能认定国家机关及其工作人员的职务行为违反法律的规定，不符合国家赔偿的违法归责原则，缺少“行为是违法的职务行为”构成要件。其次，全国人大副主任胡*生同志，在关于《中华人民共和国国家赔偿法(草案)》的说明曾讲到，“对于民事审判、行政审判中的错判，经法院改判后，应当依照改变后的判决，由一方当事人向对方履行义务(即执行回转)，不宜列入国家赔偿的范围。国外一般也是这么做的。”实际上，通过执行回转，被执行人的损害已恢复到执行程序开始前的状况，缺少“损害事实的客观存在”构成要件。第三，更为突出的是，我国国家赔偿法的有关司法解释，明确将执行回转排除在国家赔偿范围之外，如“最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释”(法发[1996]15号)第二条第二款规定，人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先予执行，申请有错误造成财产损失依法应由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任。“最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释”(法释[2000]27号)第七条规定，根据国家赔偿法第十七条、第三十一条的规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任??(四)属于民事诉讼法第二百一十四条规定情形。