依据我国相关法律的规定，公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
第十四条 行政诉讼法第二十五条第二款规定的“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。
公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。近亲属起诉时无法与被限制人身自由的公民取得联系，近亲属可以先行起诉，并在诉讼中补充提交委托证明。
法律上规定行政机关在行政诉讼中败诉，并且不依法履行判决书的，不能免除履行责任，法院可以根据具体情况采取相应的措施。
按规定行政机关不履行判决书法院可以采取以下做法：
1、对应当归还的罚款或者应当给付的款额，可以通知银行从该行政机关的账户内划拨。一般的行政机关都有自己专门的财务，而法院有权限要求相应的银行机构划扣具体款项，并且是依据判决书办事，行政机关不能拒绝。
2、从履行期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款。跟一般的民事纠纷一致，如果被执行人到期不履行判决书，需要接受司法处罚。
3、将行政机关拒绝履行的情况予以公告。行政机关拒绝履行判决书，其行为可以依法公告。
4、向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。概括地说，行政机关和法院都属于政府的职能部门，所以在行政机关不肯依法履行判决书时，法院有权找其上一级帮忙。
5、拒不履行判决、裁定书，社会影响恶劣的，法院还可以可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留。如情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
我国劳动仲裁活动中代理人的委托问题。当事人可以委托代理人代为参加仲裁活动，并在授权委托书中明确代理事项和权限。委托诉讼代理人包括律师、基层法律服务工作者等，但特殊情况下的人不能作为诉讼代理人。当事人需提交明确委托事项和权限的委托书。
民事诉讼中证据不足被驳回后，当事人是否可以再次起诉的问题。根据我国《民事诉讼法》和司法解释的相关规定，如果因证据不足而驳回起诉，但当事人提供新的证据时，可以向法院再次提起诉讼，法院应当予以受理。同时，文章还介绍了裁定驳回起诉的几种情形。
借款到期日超过三年后是否能提起诉讼的问题。根据我国的法律规定，即使超过三年的诉讼时效，仍然可以向法院提起诉讼，只要满足起诉条件，法院将予以受理。同时，文章还介绍了民间借贷纠纷处理的原则和规定。
关于在符合相关法律规定的条件下，当事人在撤诉后同一天再次起诉的问题。根据不同的起诉情形，人民法院会采取相应的处理方式。同时，申请撤诉需要满足一定的条件，包括申请人资格、自愿性、合法性和法院裁定。法院会根据审查结果作出是否准许撤诉的裁定。
