什么是土地发展权呢

地上权的定义和特点

地上权是一种用益权，指的是在他人土地上设定使用土地的权利。地上权人可以占有土地，并在必要范围内行使土地使用权，例如建造建筑物或工作物。地上权的取得需要进行登记，并且可以进行处分，如转让给他人或作为抵押物。

地上权人的主要义务是向土地所有人支付地租。地上权的取得通常依赖于法律行为，其设定和转移应以书面形式为主，并进行登记。地上权的存续时间可以根据当事人的约定来确定，法律并没有规定最长期间的限制。

地上权与农村土地与电力部门的关系

农村土地与电力部门之间存在较密切的关系。根据《中华人民共和国电力法》第十六条和第三十五条的规定，电力设施维持权是一种在他人土地上架设、使用和维护输电线路和变电设施的权利。这项权利排除了土地所有人和使用人实施任何可能危及电力设施安全的建筑、种植、堆放等行为。因此，电力设施维持权具有地上权的性质。

土地发展权的定义和特点

土地发展权是一种可以与土地所有权分割而单独处分的财产权，用于发展土地的权利。它可以用于改变土地的使用性质，例如将农地变更为城市建设用地，或提高土地的使用集约度。设定土地发展权后，其他土地的财产权或所有权将以目前已经编定的正常使用价值为限。土地发展权的范围是以现有的既得权利为限。

土地发展权的决定权属于土地发展权的持有人。当今世界各国对土地发展权持有两种不同的认识和处理方式。一种观点认为，土地发展权应自动归属于原土地所有权人，政府可以事先向土地所有权人购买土地发展权，以掌握土地发展权并限制土地所有者变更土地用途的权利。另一种观点认为，土地发展权一开始就归属于国家，如果土地所有者要改变土地用途或提高土地使用集约度，必须先向政府购买土地发展权。

我国目前尚未明确法律中对土地发展权的概念，但根据现况分析，可以得知我国农村的土地发展权主要归国家所有。