我国人民法院案件受理制度的改革，已经将立案审查制度转变为立案登记制度，以确保当事人的诉权得到保障。然而，实施立案登记制并不意味着诉讼要件就不再受到审查，那么诉讼要件如何进行审查呢？
对于民事案件，《意见》规定，“与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织提起的民事诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实依据，属于人民法院主管和受诉人民法院管辖的”应当登记立案。该规定的关键在于“有”，这意味着只要“有”这些形式要件，就应当立案。至于这些要件是否合理，案件是否最终能胜诉，并不是立案阶段所考虑的范围。同时，再次重申全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”。
一方面，要求法院对于材料不符合形式要件的进行一次性全面告知和补正，以避免当事人走冤枉路。另一方面，对于认为不符合法律规定的情况，明确要求法院必须依法作出裁决，给当事人一个说法，并使其行使上诉及申诉权有了法律凭证。
该项制度在一定程度上显然会引起案件增量。如果在司法资源不增加的前提下，要保障这些增量案件得到妥善处理，这将是各级法院面临的巨大挑战。对此，《意见》提出了制裁违法滥诉、健全多元化纠纷解决机制、建立完善庭前准备程序等多项举措。在防止不端者滥用制度、徒增各方诉累的同时，也提出了提高纠纷化解效率的解决方案。
申诉人主动要求撤诉的程序。申诉人需提交起诉状及相关证据材料，法院立案后会分配承办法官。若申诉人决定撤诉，需提交撤诉申请并遵守法律。法院审查后若无违规行为，将裁定准予撤诉并减半收取已交费用。
中国人民法院案件受理制度的改革，从立案审查制转变为立案登记制，并强调形式审查的重要性。为保障当事人的诉权，对于满足形式要件的案件应予以立案，同时废除不合法律的立案“土政策”。对于一次性立案未成功的当事人，提供救济和帮助。面对可能的案件增量，通过制裁违
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