诉讼要件如何审查

我国改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，保障当事人诉权

我国人民法院案件受理制度的改革，已经将立案审查制度转变为立案登记制度，以确保当事人的诉权得到保障。然而，实施立案登记制并不意味着诉讼要件就不再受到审查，那么诉讼要件如何进行审查呢？

一、变实质审查为形式审查

对于民事案件，《意见》规定，“与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织提起的民事诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实依据，属于人民法院主管和受诉人民法院管辖的”应当登记立案。该规定的关键在于“有”，这意味着只要“有”这些形式要件，就应当立案。至于这些要件是否合理，案件是否最终能胜诉，并不是立案阶段所考虑的范围。同时，再次重申全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”。

二、对于一次性立案未成功者给出帮助与救济

一方面，要求法院对于材料不符合形式要件的进行一次性全面告知和补正，以避免当事人走冤枉路。另一方面，对于认为不符合法律规定的情况，明确要求法院必须依法作出裁决，给当事人一个说法，并使其行使上诉及申诉权有了法律凭证。

该项制度在一定程度上显然会引起案件增量。如果在司法资源不增加的前提下，要保障这些增量案件得到妥善处理，这将是各级法院面临的巨大挑战。对此，《意见》提出了制裁违法滥诉、健全多元化纠纷解决机制、建立完善庭前准备程序等多项举措。在防止不端者滥用制度、徒增各方诉累的同时，也提出了提高纠纷化解效率的解决方案。