哪些人不能作为票据保证人

担保法规定的保证人的范围和责任

保证人的范围

根据《担保法》第八条规定，国家机关一般不得充当保证人，除非经国务院批准用于转贷外国政府或国际经济组织的贷款。此外，根据第九条规定，以公益为目的的事业单位、社会团体如学校、幼儿园、医院等也不得充当保证人。

保证人的责任

一般情况下，票据债务应由票据债务人履行。只有在债务人无力或无法履行时，保证人才会代为履行票据债务。根据保证的一般原则，任何具备代为清偿债务能力的法人或自然人都可以充当票据保证人。保证人的责任是对票据债务承担保证责任。在我国，私人票据业务尚不发达，因此金融机构等法人组织在实践中充当保证人的情况较为常见。

保证人的限制

票据保证人应限于票据债务人以外的人。票据债务人不能充当同一张票据的其他债务人的保证人。这是因为保证人的目的是增强票据的信用，保证票据债务的履行。如果票据债务人充当同一票据的保证人，就相当于债务人自己保证自己履行债务，这样的保证就失去了意义。例如，付款人作为同一汇票上的出票人或背书人的保证人是不合适的。因为付款人本身已负有绝对付款义务，他对出票人或背书人的保证并不能增强汇票债务人总体的偿债能力，失去了补充汇票信用不足的意义。

保证人的连带责任

票据保证人的责任可以简单地理解为保证人与被保证人对持票人承担连带责任。连带责任意味着债务人在债务到期后不履行债务时，债权人既可以要求债务人履行，也可以要求保证人在保证范围内履行。票据保证人与被保证人对持票人承担的连带责任范围和种类是相同的。当持票人向保证人请求付款时，保证人应支付全部票据金额，不能以要求持票人先向被保证人追偿为由拒绝付款，也不能部分付款。保证人必须按照票据记载的金额以及利息、费用等金额全额付款。因此，在票据保证中，保证人没有先诉抗辩权。保证人履行了票据债务后，有权向被保证人追偿。票据法规定保证人与被保证人对持票人承担连带责任的目的是增强票据的信用功能，并确保持票人能够实现其票据权利。根据我国票据法规定，保证人对合法取得票据持票人所享有的票据权利承担保证责任，但不承担因票据记载事项欠缺而导致被保证人债务无效的责任。同时，保证人应与被保证人承担连带责任。当票据到期未能获得付款时，持票人有权向保证人请求付款，保证人应全额付款。