程序是法治和恣意而治的分水岭，任何一个制度要想顺利运行都离不开一套完备的程序的辅助，房屋征收作为一种国家公权力强制取得私权利的行为更是离不开完备的程序。征收程序包括征收决定程序、征收评估程序、征收补偿程序等等，本节将重点介绍征收决定程序。
征收决定程序是市、县级人民政府依法作出征收决定应当遵循的方式、步骤、时限和顺序的总称。近年来拆迁纠纷案件的频繁出现很大程度上可以归因于程序的不完善。
根据《拆迁管理条例》，启动拆迁程序的第一步就是申领拆迁许可证。申请人应当向房屋所在地的市、县级人民政府房屋拆迁管理部门提交以下资料：
市、县级人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
我国村委在土地征收方面的权力。根据土地管理法规定，村委会不具备征收土地的权力，只能作为被征收主体。征地工作需政府批准部门进行。农用地转为建设用地的审批手续需根据不同情况由省、自治区、直辖市人民政府或国务院批准。市、县人民政府可批准已批准农用地转用范围
垃圾处置费是否应征收营业税的问题。根据国家税务总局的批复和营业税暂行条例，提供的垃圾处置劳务不属于应税劳务，垃圾处置包括收集、中转运输、焚烧、填埋等业务。因此，垃圾处置费不需要征收营业税。
关于自行开垦荒地的征收补偿款分配权的问题。依据我国土地管理法规定，开垦荒地的征收补偿款应归农村集体经济组织所有并协商分配。文章还详细阐述了征收其他土地、城市郊区菜地的补偿标准以及开垦荒地的所有权归属问题。开垦荒地的土地使用权归开垦者所有，而土地所有权
违法征地和合法征地的区分。关键在于判断土地征收行为是否符合土地管理法的规定，是否经过有关部门的批准并按照批文进行征收。文章还介绍了土地公有制、国家所有权和土地使用权的划分、国家征收土地的条件和范围、征收审批程序等。
