国家突发环境事件应急预案
1总则
1.1编制目的
建立健全突发环境事件应急机制,提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。
1.3事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
l.3.1特别重大环境事件(Ⅰ级)。
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;
(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
1.3.2重大环境事件(Ⅱ级)。
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;
(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
1.3.3较大环境事件(Ⅲ级)。
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
(3)3类放射源丢失、被盗或失控。
l.3.4一般环境事件(Ⅳ级)。
农村污水处理工艺的多样化问题。由于农村地区的客观环境差异较大,污水处理方式不能单一,需因地制宜、系列化。在选择工艺时,需考虑运行费用低、减少污泥量、适当的处理深度排放标准和中水回用等因素。同时,应根据农村所在区域的不同,参照地方标准确定污水排放标准,
重大污染事故罪的概念和要素。该罪行涉及违反国家规定,排放、倾倒或处置危险废物,导致严重环境污染事故,造成重大财产损失或人身伤亡。其侵犯的是国家对环境保护和污染物防治的管理制度,犯罪对象是危险废物,包括放射性废物、含传染病病原体的废物等。为预防污染和保
各级人民政府应采取的措施来控制生态失调现象。包括加强农业环境保护,防治植被破坏和水土流失,加强农村环境综合整治,保护海洋环境,保护城市自然环境以及分类处置和回收利用生活废弃物等方面。旨在促进生态平衡和可持续发展。
环境侵权行为的主体,包括政府责任型、企业责任型和混合型责任。政府责任型环境污染纠纷源于政府在社会管理中的失职或过失,导致污染危害直接化。企业责任型则是企业排污行为直接导致污染纠纷。混合型责任则涉及政府、企业多方面因素,需要加强法律法规制定和执行,确保