
明年1月将正式实施的新修订《环境保护法》对环保执法、处罚和公诉主体等方面进行了明确规定,被誉为“史上最严”。苏州大学环境法研究中心教授朱谦对新《环境保护法》的热点问题进行了解读。
新《环境保护法》赋予了执法部门更确实的执法权力。对于在生产经营中违反规定排污,造成或可能造成严重污染的企事业单位,县级以上的环境保护主管部门等职能部门可以采取查封、扣押造成污染物的设施设备的措施。对于拒不改正的排污违规企业,行政机关可以依法进行处罚,并按照原处罚数额按日连续处罚。
新《环境保护法》增加了企事业单位和其他生产经营者的违法成本。对于超过污染物排放标准或超过重点污染物排放总量的企事业单位,县级以上相关职能部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施。情节严重的,可以责令停产、关闭。对于未经批准擅自开工建设的行为,相关职能部门可以责令停止建设,并处以罚款。
对于未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污但拒不执行的企事业单位和其他生产经营者,相关职能部门可以对其处以十五日以下的行政拘留。
新《环境保护法》特别明确了信息公开和公众参与环节,规定公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。同时,新法要求县级以上相关部门依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件及环境行政许可和排污费征收使用情况等信息。
新《环境保护法》提出了问责机制,对于包庇环境违法行为、停业未做决定等9项行为,将对主管人员和其他直接责任人员予以记过处分,造成严重后果的还可以给予撤职处分。
新《环境保护法》扩大了环境问题的诉讼主体范围。除了中华环保联合会,市级以上人民政府部门登记的社会组织以及连续5年以上且无违法记录的从事环境保护公益活动的社会组织也可以作为诉讼主体起诉违法行为。这一改变有利于社会监督环境问题。
《环境保护法》与侵权责任的相关内容。文章指出,环境污染物排放单位需采取措施防止或减少污染物的危害,并接受环保行政主管部门的监督检查。对于环境污染造成的损害,排放单位需依法承担赔偿责任。同时,《环境保护法》还规定了限期治理的责任和行政责任,包括罚款、责
中国环境污染损害赔偿制度的不完善及其影响。现行《环境保护法》虽确立了赔偿制度,但缺乏实施细则和代表公众及国家环境权益的诉讼制度。制度的不完善导致实践中的赔偿难以实施,间接、潜在和远期影响无法获得赔偿,环境权益受损。为此,建议提升环境权益的法律地位,修
本世纪环境保护法律的发展。各国认识到环境污染威胁,开始制定法律保护和治理环境。我国环境保护法律逐渐完善,包括宪法规定、专门环境保护法律法规、自然资源利用法律法规以及其他法律中的环保规定。这些努力旨在保护环境和自然资源,应对人口失控增长带来的挑战。
光污染的法律规定。宪法规定了国家保护和改善环境、防治污染的总政策,包括光环境。环境保护法规定地方各级政府应对环境质量负责,制定城市规划时应改善和保护光环境。同时,环境保护法规定了防治各种污染的措施,包括光污染。民法通则也涉及了相邻方的采光关系以及违反