污染环境侵权民事诉讼问题

环境污染侵权诉讼时效

1. 三年时效

根据我国《民法通则》第一百三十五条的规定，请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，但环境保护法第四十二条规定了因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年。因此，环境污染损害赔偿诉讼的时效为三年。然而，这一规定对受害人并不利，因为诉讼时效从当事人知道或应当知道受到污染损害时起计算。由于环境污染损害具有间接性、潜伏性、长期性和遗传性等特点，受害人往往难以知道或根本不知道自己受到了什么损害。在现代工业化社会中，受害者在知识方面处于弱势地位，对于他们来说，“应当知道”的标准过于苛刻。因此，现行的三年诉讼时效规定远远不能够保护受害当事人的权益。三年的时间往往在受害人还未意识到损害时就已经过去了。诉讼时效的目的是督促受害人积极行使权利，但是由于环境污染损害的特点，受害人即使再积极也无法有效地保护自己。

2. 最长时效

根据我国《民法通则》第一百三十七条的规定，诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。然而，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。环境损害赔偿的最长诉讼时效沿用了民法通则二十年的规定，这是一个不可变的除斥期间。这里存在的问题是，民法通则第一百三十七条将二十年最长诉讼时效期间表述为从知道或应当知道“权利被侵害”时起计算，而环境保护法第四十二条将环境污染损害赔偿诉讼三年诉讼时效表述为从知道或应当知道“受到污染损害”时起计算，这两者之间存在法律上的不协调。前者关注的是主观认识意义上的法律权利是否受到伤害，而后者关注的是客观存在意义上的财产或身体健康是否受到伤害。其次，二十年对于环境污染受害者的求偿来说，首先是不够长的。已知的富山痛痛病病因自初次发现患者到政府确定历时22年，熊本水俣病的病因确定经过15年。对于未知的环境污染引发的损害原因，又有谁能保证会比这更乐观呢？其次，由于二十年本身的不够长，也无法弥补三年时效短的缺陷。

环境污染侵权诉讼主体

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条的规定，对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

2. 《中华人民共和国环境保护法》

根据《中华人民共和国环境保护法》第五十八条的规定，对于污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合以下条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合上述规定的社会组织提起诉讼时，人民法院应当依法受理。然而，提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。

3. 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》

根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条的规定，如果社会组织的章程确定了维护社会公共利益的宗旨和主要业务范围，并且从事环境保护公益活动，那么该社会组织可以被认定为《中华人民共和国环境保护法》第五十八条所规定的“专门从事环境保护公益活动”的组织。社会组织提起的诉讼所涉及的社会公共利益应与其宗旨和业务范围具有关联性。另外，如果社会组织在提起诉讼前五年内没有因从事业务活动违反法律、法规而受到行政、刑事处罚，那么可以认定该社会组织符合《中华人民共和国环境保护法》第五十八条所规定的“无违法记录”。