广告审查是指对广告内容是否符合法律的规定进行的审查。广告审查的主体包括法律、法规规定的国家有关行政主管部门、广告经营者和广告发布者。广告审查的客体是广告内容的合法性。
广告审查的依据是《中华人民共和国广告法》和其他广告管理法规规定的广告审查标准。广告审查的主要作用表现在以下几个方面:
1. 国家制定的广告发布标准得以顺利实施的基本条件。
2. 有效避免、控制、减少或制止虚假、违禁广告的产生。
3. 广告业有序发展的重要保障。
根据《广告法》第三十四条规定,对于利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律法规规定应当进行审查的其他广告,必须在发布前依照有关法律行政法规,由有关行政主管部门对广告内容进行审查。未经审查的广告不得发布。
广告审查机关是指与待发布的特种广告的商品或服务有关的行政主管部门。例如,药品的行政管理部门是卫生行政管理部门,医疗器械的行政主管部门是医药行政管理部门,农药和兽药的行政主管部门是农业或农牧行政管理部门。这些部门负责管理相关商品的生产、销售环节,具备相关专业技术,因此负责对广告进行发布前审查。除了《广告法》所规定的四种商品外,其他需要广告审查机关进行发布前审查的广告,也必须经过事前审查。例如,社会力量办学的广告,也必须由教育行政部门进行事前审查。
需要注意的是,烟草广告并不要求审查机关作事前审查,因为与药品、医疗器械、农药、兽药相比,烟草与消费者的关系并不那么密切,同时所造成的违法广告危害也相对较小。
《广告法》规定,广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件,核实广告内容。对于内容不实或证明文件不全的广告,广告经营者不得提供设计、制作、代理服务,广告发布者不得发布。广告经营者和广告发布者是广告活动中的两个主要行为主体,在广告内容的审查方面负有重要的责任和义务。广告经营者、广告发布者对广告内容进行事前审查的范围较广,凡其承办或发布的广告,无论是特种广告,还是非特种的一般广告,均要进行事前审查。
医疗广告的法律监管与合理性问题。医疗广告受到宪法的保护,但由于缺乏明确的法律依据和健全的法制环境,存在不法医疗广告泛滥的现象。政府管制医疗广告应有明确的法律依据,否则将损害公信力。同时,医疗广告的管制与禁止措施应保持稳定,避免随意性和损害政府形象。
喜来健医疗器械广告违法行为被处罚的事件。该广告未经审查,以公司名义宣传而非正式经营部名义,违反了相关法律法规。在接受理疗的人群提供情况下,证实存在违法广告宣传行为。沙湾县工商局依法对该经营部罚款1万元。此事件提醒市场参与者要遵守广告法规,维护市场秩序
广告经营者的合规要求。包括不同类型广告经营者应持有的营业执照或许可证,如企业专营广告业务需持有《企业法人营业执照》,兼营或临时性广告单位需办理相应登记手续。同时,广告经营者还需遵守会计和税务规定,以及避免不正当竞争行为。
乌克兰新法案对烟草和酒类广告实施的严格限制。烟草广告将仅限于室外和印刷媒体,电视、广播和互联网等媒体将不再允许播放烟草广告。虽然有助于减少烟草广告对公众的影响,保护年轻人免受其害,但小型烟草制造商可能面临挑战,因为他们可能无法适应更高的广告费用或寻找