随着城市化的发展,许多城市建筑都需要进行改造。工程的承包就显得尤为重要,那么在建设工程合同中发包人责任有哪些?发包人在哪些情形下需要承担责任?下文为大家分析解答。
1. 提供设计存在缺陷或擅自要求变更设计
根据《合同法》及《建筑法》等相关规定,如果发包人提供的设计存在缺陷或擅自要求施工单位变更设计,发包人应当承担相应的过错责任。
2. 提供或指定不符合强制标准的建筑材料、配件、设备等
如果发包人提供或指定购买的建筑材料、配件、设备等不符合强制标准,发包人应当承担相应的过错责任。
3. 未按约定时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等
如果发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等,发包人应当承担相应的过错责任。
4. 直接指定分包
如果发包人直接指定分包,发包人应当承担相应的过错责任。
二、发包人承担的违约责任
根据《合同法》第283条、284条以及《建设工程施工合同司法解释》第12条等规定,发包人应当承担不履行、不适当履行或迟延履行的违约责任,即采取补救措施和赔偿损失的责任。承包人可以顺延工期,并有权要求赔偿提供、窝工等损失。另外,根据《建设工程施工合同司法解释》第13条的规定,如果建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持。
三、发包人承担责任后,承包人的责任
根据《建设工程施工合同司法解释》及《建设工程管理条例》的规定,判断承包人是否存在过错可以从以下几个方面考虑:
1. 承包人明知设计有问题或发现差错而未提出意见并继续施工
如果承包人明知建设单位提供的工程设计有问题或在施工中发现设计文件和图纸有差错,而没有及时提出意见和建议,并继续进行施工,承包人应当承担相应的过错责任。
2. 未对建设单位提供的建材、配件、设备等进行检验或使用不合格材料
如果承包人未对建设单位提供的建筑材料、配件、设备和商品混凝土等进行检验,或者使用不合格材料,承包人应当承担相应的过错责任。
3. 对违反法律、法规和质量标准的要求不予拒绝而继续施工
如果承包人对建设单位提出的违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量要求的要求不予拒绝,而继续施工,承包人应当承担相应的过错责任。只要承包人存在上述过错情形,那么在发包人承担责任的同时,承包人也应当承担相应的过错责任。
四、因发包方违约,承包人解除合同时的可得利益主张
关于承包人因发包人单方解除合同而产生的可得利益损失是否可以主张的问题在司法实践中存在争议,甚至在最高院内部也有不同意见。但是倾向性观点认为,对于因发包人单方解除给施工方造成的可得利益损失应当予以支持。根据学界通说,可得利益损失包括可预见原则、减损原则和损益相当原则。可预见原则的判断可以从发包人在签订合同时就应当预见到合同解除时可能给承包人造成的损失出发。该损失实际上包括了承包方在解除合同后撤场后产生的一系列损失,包括机械设备租赁费、进出场费、人工费等直接损失,以及合同履行完毕后,承包人可以获得的利润损失。减损规则的判断要求承包人在接到发包人解除合同通知后,应当对施工现场可能发生的材料、人工、设备等采取必要的安全保护措施,防止现场材料流失、停工、窝工以及机械设备的损害。由于施工合同的解除,承包人几乎不可能获益,因此,损益相抵原则几乎没有适用的余地。对于承包人来说,可得利益损失主要为经营性利润损失,具体可以由专门的鉴定机构进行司法鉴定。