根据我国相关法律规定，如果房屋没有土地使用证，当事人必须全额缴纳土地出让金才能获得房屋的完整产权，只有具有完整产权的房屋才能进行抵押。
根据《中华人民共和国担保法》第三十六条规定，以依法取得的国有土地上的房屋进行抵押时，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时被抵押。
以出让方式取得的国有土地使用权进行抵押时，应当同时将抵押该国有土地上的房屋。
乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物进行抵押时，其占用范围内的土地使用权同时被抵押。
以下财产不得进行抵押：
(一)土地所有权；
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但根据法律规定可抵押的除外；
(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
(四)所有权、使用权不明或有争议的财产；
(五)依法被查封、扣押、监管的财产；
(六)依法不得抵押的其他财产。
1、将土地出让金缴纳给国土资源部门。法律规定了具体要求，主要包括必须足额缴纳，不得低于法定标准，详见《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法规。
2、购房者需携带购房合同、夫妻双方身份证、户口簿(或结婚证)，购房发票、购房者房屋及附属建筑物所在楼的公房证等的复印件各一份，以及首次购房证明、加盖公章的契税申请表到契税征收办公室缴纳契税。
3、一般只有三种性质的房屋需要补交土地出让金，包括房改房、经济适用房和70年产权到期的房屋。对于产权到期的商品房，目前还没有统一的规定。而其他两种性质的房屋所占用的土地都是通过“划拨”方式获得的，因此最初并没有缴纳土地出让金。
4、上市交易等需要补缴土地出让金或相当于土地出让金价款的标准。当事人可以前往当地土地局查询是否已缴纳土地出让金。土地出让金是指政府将土地使用权出让给土地使用者，并向受让人收取的政府放弃若干年土地使用权的全部货币或其他物品及权利折合成货币的补偿。
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