警察传唤时恐吓是不合法的行为。根据我国《刑事诉讼法》第一百一十九条规定，对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定地点或住处进行讯问，但必须出示人民检察院或公安机关的证明文件。对于在现场发现的犯罪嫌疑人，可以口头传唤，但必须在讯问笔录中注明。传唤和拘传的持续时间有限制，不得超过十二小时或二十四小时，具体情况根据案情的重大性和复杂性而定。
如果遭遇警察传唤时的恐吓行为，可以采取以下措施：
1. 到当地公安机关纪检部门或局长处反映情况。
2. 到人大、政法委员会反映情况。
根据《人民警察法》第二十条和第二十二条规定，人民警察在执法过程中必须遵守以下规范：
1. 秉公执法，办事公道。
2. 模范遵守社会公德。
3. 对待人民群众要礼貌文明。
4. 尊重人民群众的风俗习惯。
人民警察不得有以下行为：
1. 散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工。
2. 泄露国家秘密、警务工作秘密。
3. 弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动。
4. 刑讯逼供或者体罚、虐待犯罪嫌疑人。
5. 非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或场所。
6. 敲诈勒索或索取、收受贿赂。
7. 殴打他人或唆使他人打人。
8. 违法实施处罚或收取费用。
9. 接受当事人及其代理人的请客送礼。
10. 从事营利性的经营活动或受雇于任何个人或组织。
11. 玩忽职守，不履行法定义务。
12. 其他违法乱纪的行为。
以上是对警察传唤时恐吓的处理方法和警察行为规范的介绍，希望对您有所帮助。
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