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如何理解WTO的反倾销规定

时间:2026-09-01 浏览:0次 来源:由手心律师网整理
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近些年来,中国市场对外开放的广度和深度已不可同日而语,而与此相伴生的一些不良现象如外国生产商在我国低价倾销商品的行径也呈逐步上升趋势,已对国内一些产业的健康发展构成严重威胁,因此构建和完善我国的反倾销法律制度已是当务之急。欧盟运用WTO所允许的规则,先后数次裁定对中国彩电征收反倾销税,税率高达44.6%,高高的税率已将中国彩电企业全部关在了欧盟市场大门之外。面对国外反倾销诉讼,同时也要面对国外一些企业对我国的低价倾销,我们应持何种态度?当前,在国内一些企业中弥漫着一种民族主义情绪,这种情绪在“东-芝笔记本事件”中表现尤为突出。过于激烈的情绪不但于事无补,有时甚至会授人以柄。正确的态度是从理性的高度认识倾销与反倾销,学习、理解《关税及贸易总协定》的有关条款和WTO《守则》的规定,合理运用,“师夷长技以制夷”,才能为维护国际市场秩序和国内企业发展保驾护航。

尽管目前WTO的反倾销法律文本仍不完善,关贸总协定和世贸组织的反倾销规定存在一些漏洞,被某些国家和地区视为一种战略手段,但一旦中国加入WTO,就必须遵守其规定。WTO的反倾销规定主要涵盖四个方面:①倾销的认定;②损害的认定;③非市场经济问题;④争端解决机制。

1. 倾销的认定

关贸总协定的乌拉圭回合之后,关于反倾销的规定签署在“执行1994年关贸总协定第6条的协议”中。世贸组织成立后,这一规定成为世贸组织《反倾销守则》的重要内容。WTO对于倾销的认定实际上存在着双重标准:

  1. 价格倾销,即对外出口价格低于出口国国内市场价格。
  2. 成本倾销,即在出口市场上以低于成本的价格出售。

根据GATT第6条规定,倾销是指将产品的“正常价值”与出口价格进行比较,如果出口价格低于正常价值,即可确定为倾销。所谓“正常价值”通常指“旨在供出口国国内消费的相同产品在正常贸易过程中的可比价格”。由此可见,GATT最初的倾销认定是以价格倾销为基础的。而将成本倾销纳入《守则》的最初倡导者是美国。在GATT的东京回合中,由于许多国家的反对,美国的倡议最初未能实现。但在随后的乌拉圭回合中,美国与一些积极支持反倾销的国家和区域组织联合起来,最终使该条款纳入了WTO规则中。《守则》第2条第2款a规定了“低于成本价格销售”的认定方法,即凡在进口国国内市场上以低于“相同产品的单位平均生产成本(包括固定和可变成本)加上销售与一般管理费用”的价格出售者,“可以按不在正常贸易过程中对待”。其关键在于:只要确定“低于成本销售”,就可以直接认定为倾销,无需与出口价格进行比较。该规定背离了国际贸易中以价格比较认定倾销的常规模式,大大放宽了倾销认定的标准,有利于美国等经济发达国家利用反倾销措施实施贸易保护。

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    WTO的反倾销规定,包括倾销的认定、损害的认定、非市场经济问题和争端解决机制等方面。尤其是关于倾销的认定,讨论了价格倾销和成本倾销的双重标准,指出WTO规则中纳入了成本倾销的认定方法,这有利于经济发达国家利用反倾销措施实施贸易保护。

  • 初步审查
  • 中国企业通过反倾销法律手段保护自身利益
  • 一、案件裁决情况

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