财政专项资金的质押问题

一、财政专项资金是否可以质押

根据《物权法》规定，财政专项资金不能用于担保，因此财政专项资金不可以质押。《物权法》第一百八十四条明确禁止对某些财产进行抵押，其中包括土地所有权、集体所有的土地使用权、以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施、所有权、使用权不明或有争议的财产、被查封、扣押、监管的财产以及法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

二、质押与抵押的区别

1.质押与抵押是担保物权中的两种形式。其最大的区别在于抵押不转移抵押物的占有权，而质押必须转移质押物的占有权，否则就不属于质押而是抵押。其次，质押无法针对不动产（如房产）进行，因为不动产的转移不是占有，而是需要进行登记。

2.抵押与质押是经济活动中常见的两种担保方式。然而，在实践中经常有人混淆这两者，例如本应是质押却在合同中被错误地写成抵押。需要明确的是，抵押与质押是两种不同的担保方式，其法律后果也不同。那么，这两者有什么区别呢？

(1)抵押是指债务人或第三人不转移对特定财产的占有权，将该财产作为对债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法优先受偿该财产的折价或拍卖、变卖所得的价金。抵押物是指被抵押的财产，抵押人是指债务人或第三人，抵押权人是指债权人。抵押权可以是法定的或约定的，法定的必须依照规定进行，而法律允许当事人约定的可以由当事人协商解决。抵押物必须是抵押人合法拥有并可以转让的财产，不得包括法律禁止流通或当事人不享有的财产。抵押担保应当通过签订书面合同来进行，合同内容应包括被担保的主债务种类、数额，债务人履行债务的期限，抵押物的名称、数量、所在地、权属以及抵押范围等。

根据法律规定，抵押担保应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。抵押登记的受理机关应当是被抵押财产的管理机关，例如土地使用权的抵押登记由土地管理机关负责，船舶、车辆的抵押登记由运输工具的登记部门负责。

(2)质押是指债务人或第三人将特定财产移交给债权人占有，作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或拍卖、变卖所得的价金优先受偿。质物是指被质押的财产，出质人是指提供财产的人，质权人是指享有质权的人。质押担保应当通过签订书面合同来进行，质押合同自质物或质权移交给质权人占有时生效，质押合同的内容与抵押合同的内容基本相同。

最新资讯：《中华人民共和国民法典》

一、质押的权利范围

根据《中华人民共和国民法典》第四百四十条的规定，债务人或第三人有权处分的一些特定权利可以进行质押。这些权利包括汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单、可以转让的基金份额、股权、可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权、现有的以及将有的应收账款以及法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。

二、质押的设立方式

根据《中华人民共和国民法典》第四百四十一条的规定，以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单进行质押的，质权在权利凭证交付给质权人时设立。如果没有权利凭证，则需要办理质押登记时设立。当然，如果法律另有规定，需要按照其规定进行操作。