
“规避管辖”因其隐蔽性,表面具有合法性,因此很难进行区分辨别。要解决“规避管辖”问题还是需要给人们普及法律知识,人们的法律知识提高了,在遇到类似的规避管辖的问题时才能够找到有效的解决办法。
普法手段的多样性,使普法时刻都可以进行。对法院来说,在向当事人送达诉讼权利义务告知书、诉讼风险提示书等材料时,可以载明有关管辖的权利义务的内容。对规避管辖、及滥用管辖异议权等的风险及处罚程序和处罚措施也应该以明示的方式让其知晓。法院也可以在进行有关普法活动时,加强对有关管辖方面的法律知识的宣传力度,法院在受理案件时,也可以对案件当事人就管辖的相关内容(当事人就管辖享有的权利义务)进行阐明,明确告知案件当事人有关管辖权异议的提出主体、客体、期限等内容,避免当事人因欠缺相应的管辖知识而不能提出管辖权异议,导致丧失维权时机或合法权益得不到应有的保护。
在现今规避管辖现象频发的情况下,我们最应该做的就是反思现有制度本身是否存有漏洞,既有的管辖制度的功能是否缺失。为规制“规避管辖”问题寻求解决之道,需要在立法时有针对性地对管辖制度进行补充和完善。
第一,扩大协议管辖的范围,建立默示协议管辖制度。在完善管辖制度时,首先应当在民事诉讼中扩大协议管辖的范围,允许案件当事人在法律允许的范围内协议约定管辖法院,同时建立默示协议管辖制度,承认当事人的应诉管辖。
第二,进一步完善管辖权异议处理机制。现有的管辖权异议处理机制过于行政化,需要让当事人参与到异议处理机制中进行证据质证,以克服法院依职权进行形式审查的弊端。
第三,合理限制诉讼标的额的调整。对案件当事人提出要变更诉讼标的额的情形进行合理的限制,防止滥用这项权利。
第四,加强管辖规则的刚性。对于故意违反管辖规则的审判人员应当实行问责,保证管辖规则的权威性与严肃性。
为了堵塞立法上的漏洞,同时也是为了保障诉讼当事人的合法的诉讼利益,我国民事诉讼法有必要针对规避管辖的救济作出相应的行之有效的规定。
第一步就是把规避管辖的行为明确定性为违反法定程序的行为,这样在对类似规避管辖问题进行惩罚或规制的时候就可以做到有法可依,有理有据。
第二点就是摒弃行政化的审查方式,不再单纯由法院依职权进行单方面的形式审查,提高当事人的参与性,将案件当事人纳入到审查活动中。
第三点就是将规避管辖这一情形作为当事人申请再审和检察院提出抗诉的条件之一,这在一定程度上可以纠正错误管辖的案件。
最后就是建立规避管辖裁判失权制度。对于受理案件的法院的过错给当案件事人造成损失的,法院应当对其承担赔偿责任,对于管辖确实有错误的,允许案件当事人进行申诉或控告。
要彻底规制规避管辖,关键在于完善现有司法制度、全面提高法官素质,加强管辖法律宣传、增强民众的法律意识,实现标本兼治的规制目的。规避管辖现象的出现不但反映出我国现有管辖制度的缺陷和法制宣传的不足,在更深层次上体现出我国管辖制度乃至司法制度亟需改革的迫切性。
建设工程施工合同纠纷案件的管辖权问题。根据法律规定,当合同未实际履行且双方住所地均不在约定履行地时,由被告住所地法院管辖。另外,当事人也可选择仲裁解决纠纷,避免管辖权问题。
最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知
最高人民法院调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件的标准。根据各省级行政辖区内的不同标准,明确了不同高级人民法院及其所辖中级人民法院的管辖范围。同时,也规定了基层人民法院的管辖范围以及特殊案件的审理方式。
协议管辖在民事案件中的有效性条件及相关处理方法。协议管辖允许当事人在合同中约定管辖法院,但需满足特定条件,如仅适用于合同纠纷、选择的法院需与合同有实际联系等。当协议管辖不明确时,根据《民事诉讼法》相关规定,协议无效,将由被告住所地或合同履行地法院管辖
如何处理规避协议管辖的行为。通过增强法治意识、普及法律知识,解决规避管辖问题的隐蔽性和表面合法性。提高人们的法律知识,才能有效辨别并应对规避管辖的行为,找到有效的解决办法。