解读《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》

《关于食品药品纠纷的若干问题的规定》

第一条 消费者起诉食品、药品纠纷案件的受理条件

消费者因食品、药品纠纷提起民事诉讼，符合民事诉讼法规定的受理条件的，人民法院应予受理。

第二条 消费者起诉时的被告问题

因食品、药品存在质量问题造成消费者损害，消费者可以分别起诉或者同时起诉销售者和生产者。消费者仅起诉销售者或者生产者的，必要时人民法院可以追加相关当事人参加诉讼。

第三条 生产者、销售者对食品、药品质量的严格责任原则

消费者在购买食品、药品时，就算明知存在质量问题，仍不能免除生产者、销售者的责任。

第四条 赠品仍要担责的原则

就算是免费赠送的食品、药品，也必须质量合格，否则同样要担责。

第五条 违约之诉与侵权之诉中的举证责任

违约之诉：消费者只要证明“购买了该食品药品+该食品药品不符合合同的约定”，那么，生产者、销售者就要担责。侵权之诉：消费者只要证明“受到损害+初步证明损害与食品药品质量存在因果关系”，那么，举证责任立即转到生产者与销售者身上，如果生产者与销售者不能证明该损害是其产品质量原因造成的，那么，就应担责。

第六条 食品、药品质量合标的举证责任及认定依据

食品、药品质量符合质量标准的举证责任在生产者、销售者。标准依据：国标 > 地标 > 企标 > 相关法规规定。如果同时存在“国标、企标”、“地标、企标”或“国标、地标、企标”，且企标严于国标或地标的，应执行企标。

第七条 检验合格证明对质量检测结果的抵触

消费阶段的质量检测结果，对抗在先的检验合格证明，对抗质保期。

第八条 集中交易市场的连带责任

集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者未履行食品安全法规定的审查、检查、管理等义务，发生食品安全事故，致使消费者遭受人身损害，消费者请求其承担连带责任的，人民法院应予支持。

第九条 网络交易平台的责任承担

网络交易平台的提供者应核实所有交易方的真实信息并加强监管，未尽义务给消费者造成损害的，要承担连带责任。

第十条 挂靠者与被挂靠者的连带责任

没有资质的生产者或销售者挂靠有资质的生产者或销售者，给消费者造成损害的，双方承担连带责任。

第十一条 虚假广告推荐的连带责任

消费者因虚假广告推荐的食品、药品存在质量问题遭受损害，可以请求广告经营者、广告发布者承担连带责任。

第十二条 检验机构的责任承担

食品、药品检验机构故意或过失出具虚假检验报告，给消费者造成损害的，要承担相应责任。

第十三条 认证机构的责任承担

食品认证机构故意或过失出具虚假认证，给消费者造成损害的，要承担相应责任。

第十四条 三种责任财产执行优先原则

生产、销售的食品、药品存在质量问题，生产者与销售者需同时承担民事责任、行政责任和刑事责任，其财产不足以支付，当事人依照侵权责任法等有关法律规定，请求食品、药品的生产者、销售者首先承担民事责任的，人民法院应予支持。

第十五条 违反安全标准的食品赔偿原则

生产不符合安全标准的食品或销售明知不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以要求支付价款十倍的赔偿金。

第十六条 禁止免责、加重消费者责任的不合理规定

生产者与销售者以格式合同、通知、声明、告示等方式作出排除或者限制消费者权利，减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，消费者可以请求认定该内容无效。

第十七条 适用范围

本规定适用于消费者与食品、药品、化妆品、保健品等产品的生产者、销售者、广告经营者、广告发布者、推荐者、检验机构等主体之间的纠纷。消费者协会提起公益诉讼的，也适用本规定。

第十八条 法律适用

本规定施行后人民法院正在审理的一审、二审案件适用本规定。本规定施行前已经终审，本规定施行后当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的案件，不适用本规定。