根据最高法有关负责人透露，之前刑法总则对于自首和立功仅有两个条文作了原则性规定。而1998年出台的《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》则通过七个条文进行了细化规定。然而，近年来新类型的“自首”和“立功”情况不断出现，现行刑法和解释因制定时间较早、规定较为原则，已经不能完全解决新情况和新问题。
为此，最高法于2007年决定对自首和立功问题制定司法文件，并经过长时间的调研和反复完善，征求了有关方面的意见，最终形成了《意见》。
《意见》共分为八个部分，其中明确了交通肇事罪自首的认定、采用捆绑手段“送子归案”的处理、立功线索来源的认定、自首和立功处罚原则的具体把握等热点问题。
根据《意见》的规定，犯罪分子通过贿赂、暴力、胁迫等非法手段，或者在被羁押期间与律师、亲友会见时违反监管规定，获取他人犯罪线索并进行举报揭发的行为，不能被认定为立功表现。此外，犯罪分子利用自己以往查办犯罪职务活动中掌握的线索，或者从负有查办犯罪、监管职责的国家工作人员处获取他人犯罪线索并进行举报揭发的行为，也不能被认定为立功表现。同样，犯罪分子的亲友为了使其“立功”，向司法机关提供他人犯罪线索并协助抓捕犯罪嫌疑人的行为，也不能被认定为犯罪分子有立功表现。
根据最高法的解读，司法实践中，为了获得从宽处罚，犯罪分子有时会采用贿赂、暴力、胁迫、引诱等非法手段，或者通过违反监管规定获取他人犯罪线索。然而，如果将上述情形认定为立功，将违背立功制度的初衷。
因此，《意见》明确规定，以下情况均不能被认定为立功：
立功表现对刑罚的影响。犯罪分子有立功表现，可以根据不同情况减轻刑罚。一般立功的犯罪分子可以享受基准刑的20%以下的减轻处罚，重大立功的减刑幅度更大，可减至基准刑的20%至50%。法律依据为《刑法》第六十八条。在执行期间，犯罪分子如果有重大立功表现，如
构成立功的条件及其区别。立功必须发生在刑事诉讼过程中，表现包括揭发他人犯罪行为、提供重要线索等，并且要有实际效果。量刑阶段的立功与行刑阶段的立功有所不同。立功表现应得到肯定和奖励，感谢组织和领导的关心支持。
你在事故发生后的相关行为，体现了你投案的主动性和自愿性，符合最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》规定的“其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形”，应当被认定为自动投案。此外，本案中他人代为报警的“他人”具有一定的特殊性，那便是“他人
最高法有关负责人透露，此前对于自首和立功，刑法总则仅用了两个条文作了原则性规定，1998年出台的《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》用七个条文作了细化规定。但是，近年来新类型“自首”、“立功”时有出现，刑法和解释因制定时间早、规定
