李某与聂某是同村同组村民。2006年4月，为耕种方便，李某与聂某经口头协商，达成承包地互换协议，李某以位于蛇脑头的二亩承包地与聂某位于村前的1.8亩承包地互换。2011年，因某高速公路征用蛇脑头，其中包括了聂某耕种的二亩承包地。2012年7月发放征地补偿款时，村委会将聂某耕种的二亩土地的补偿款4.7万元支付给李某。聂某不服将村委会和李某诉上法庭，要求返还征地补偿款4.7万元。法院经审理后认为，李某与聂某在合法自愿的前提下，对互换承包地达成口头协议，该协议虽未到村委会备案，但双方互换承包地耕种多年，为保护土地经营的稳定性，应当认定双方互换合法有效。村委会与李某以土地互换没有经过村委会备案为由，请求确认互换无效于法无据。判决李某返还聂某征地补偿款4.7万元。
[评析]
1、李某与聂某互换合同符合合同法的有效要件
李某与聂某同为具有相应的民事权利能力和民事行为能力的成年人，且同为一村民小组的农民，双方在协商一致的情况下，没有违背双方的意志，是在平等协商、自愿、有偿的情况下进行土地承包经营权流转;没有改变土地所有权的性质和土地的农业用途;流转的期限没有超过承包期的剩余期限;受让方有农业经营能力，可见李某与聂某的互换土地承包经营符合合同法的有关规定。
2、双方的互换土地耕种视为交换土地承包经营权
农村土地承包法第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。李某与聂某通过协议互换土地承包经营权，是农村土地承包法许可的流转方式。互换。互换是指在承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。为对互换土地法承包经营权的保护，中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十四条规定，承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不须办理农村土地承包经营权证变更。采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记。
3、互换协议虽未报村委会备案，但其效力不容否定
为保证村民土地流转的合法有序，农村土地承包法赋予村委会对土地流转的监督权利，该法第三十七条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。李某与聂某的土地流转虽然没有经村委会备案，但其效力仍不能否定，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条：“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持”。因此，村委会以土地经营权流转未经备案否定其效力于法无据。
依据我国相关法律的规定，农村集体所有的自留山地私自买卖而签订的合同是无效的，自留山地的所有权不能买卖，而使用权在由农村集体或者村委会发包。(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支
有效，以转包形式流转的，无需村委会同意。第三十五条 土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。
无证的农村土地，归村集体所有。产生纠纷，由村委会解决。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。
关于外嫁女的土地使用权问题，确实是司法实践中比较难处理的一个问题。因此，对于其夫家原来所分的土地，该妇女享有权益，同时本村是不能将其原承包土地收回的。但是该妇女已经出嫁，没有起诉该村村委会的权利，故人民法院对于此类案件可以不予受理。因此，发包方剥夺、
