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适用犯罪嫌疑人和死亡案件违法所得没收步骤

时间:2024-02-04 浏览:24次 来源:由手心律师网整理
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《最高人民法院、最高人民检察院关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定》已于2016年12月26日由最高人民法院审判委员会第1705次会议、最高人民检察院第十二届检察委员会第59次会议通过,现予公布,自2018年1月5日起施行。

关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序的规定

第一条 适用范围

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定,以下列犯罪案件应当认定为刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的犯罪案件:

第二条 重大案件的认定

在省、自治区、直辖市或者全国范围内具有较大影响,或者犯罪嫌疑人、被告人逃匿境外的,应当认定为刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的重大案件。

第三条 逃匿的认定

犯罪嫌疑人、被告人为逃避侦查和刑事追究潜逃、隐匿,或者在刑事诉讼过程中脱逃的,应当认定为刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的逃匿。

犯罪嫌疑人、被告人因意外事故下落不明满二年,或者因意外事故下落不明,经有关机关证明其不可能生存的,依照前款规定处理。

第四条 死亡的处理

犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。

第五条 通缉的认定

公安机关发布通缉令或者公安部通过国际刑警组织发布红色国际通报,应当认定为刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的通缉。

第六条 违法所得的界定

通过实施犯罪直接或者间接产生、获得的任何财产,应当认定为刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的违法所得。

违法所得已经部分或者全部转变、转化为其他财产的,转变、转化后的财产应当视为前款规定的违法所得。

来自违法所得转变、转化后的财产收益,或者来自已经与违法所得相混合财产中违法所得相应部分的收益,应当视为第一款规定的违法所得。

第七条 利害关系人的界定

刑事诉讼法第二百八十一条第三款规定的利害关系人包括犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他对申请没收的财产主张权利的自然人和单位。

刑事诉讼法第二百八十一条第二款、第二百八十二条第二款规定的其他利害关系人是指前款规定的其他对申请没收的财产主张权利的自然人和单位。

第八条 没收申请的制作和内容

人民检察院向人民法院提出没收违法所得的申请,应当制作没收违法所得申请书。

没收违法所得申请书应当载明以下内容:

  • 犯罪嫌疑人、被告人的基本情况;
  • 案由及案件来源;
  • 犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的事实及相关证据材料;
  • 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、被通缉、脱逃、下落不明、死亡的情况;
  • 申请没收的财产的种类、数量、价值、所在地以及已查封、扣押、冻结财产清单和相关法律手续;
  • 申请没收的财产属于违法所得及其他涉案财产的相关事实及证据材料;
  • 提出没收违法所得申请的理由和法律依据;
  • 有无利害关系人以及利害关系人的姓名、身份、住址、联系方式;
  • 其他应当载明的内容。

上述材料需要翻译件的,人民检察院应当将翻译件随没收违法所得申请书一并移送人民法院。

第九条 申请受理和处理

对于没收违法所得的申请,人民法院应当在三十日内审查完毕,并根据以下情形分别处理:

  • 属于没收违法所得申请受案范围和本院管辖,且材料齐全、有证据证明有犯罪事实的,应当受理;
  • 不属于没收违法所得申请受案范围或者本院管辖的,应当退回人民检察院;
  • 对于没收违法所得申请不符合有证据证明有犯罪事实标准要求的,应当通知人民检察院撤回申请,人民检察院应当撤回;
  • 材料不全的,应当通知人民检察院在七日内补送,七日内不能补送的,应当退回人民检察院。

第十条 有证据证明有犯罪事实的标准

同时具备以下情形的,应当认定为本规定第九条规定的有证据证明有犯罪事实:

  • 有证据证明发生了犯罪事实;
  • 有证据证明该犯罪事实是犯罪嫌疑人、被告人实施的;
  • 证明犯罪嫌疑人、被告人实施犯罪行为的证据真实、合法。

第十一条 公告程序

人民法院受理没收违法所得的申请后,应当在十五日内发布公告,公告期为六个月。公告期间不适用中止、中断、延长的规定。

公告应当载明以下内容:

  • 案由、案件来源以及属于本院管辖;
  • 犯罪嫌疑人、被告人的基本情况;
  • 犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的事实;
  • 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、被通缉、脱逃、下落不明、死亡的情况;
  • 申请没收的财产的种类、数量、价值、所在地以及已查封、扣押、冻结财产的清单和相关法律手续;
  • 申请没收的财产属于违法所得及其他涉案财产的相关事实;
  • 申请没收的理由和法律依据;
  • 利害关系人申请参加诉讼的期限、方式以及未按照该期限、方式申请参加诉讼可能承担的不利法律后果;
  • 其他应当公告的情况。

公告应当在全国公开发行的报纸、信息网络等媒体和最高人民法院的官方网站刊登、发布,并在人民法院公告栏张贴。必要时,公告可以在犯罪地、犯罪嫌疑人、被告人居住地或者被申请没收财产所在地张贴。公告最后被刊登、发布、张贴日期为公告日期。人民法院张贴公告的,应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。

人民法院已经掌握境内利害关系人联系方式的,应当直接送达含有公告内容的通知;直接送达有困难的,可以委托代为送达、邮寄送达。经受送达人同意的,可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式告知其公告内容,并记录在案;人民法院已经掌握境外犯罪嫌疑人、被告人、利害关系人联系方式,经受送达人同意的,可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式告知其公告内容,并记录在案;受送达人未作出同意意思表示,或者人民法院未掌握境外犯罪嫌疑人、被告人、利害关系人联系方式,其所在地国(区)主管机关明确提出应当向受送达人送达含有公告内容的通知的,受理没收违法所得申请案件的人民法院可以决定是否送达。决定送达的,应当将公告内容层报最高人民法院,由最高人民法院依照刑事司法协助条约、多边公约,或者按照对等互惠原则,请求受送达人所在地国(区)的主管机关协助送达。

第十三条 利害关系人的参加诉讼

利害关系人申请参加诉讼的,应当在公告期间内提出,并提供与犯罪嫌疑人、被告人关系的证明材料或者证明其可以对违法所得及其他涉案财产主张权利的证据材料。

利害关系人可以委托诉讼代理人参加诉讼。利害关系人在境外委托的,应当委托具有中华人民共和国律师资格并依法取得执业证书的律师,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百零三条的规定对授权委托进行公证、认证。

利害关系人在公告期满后申请参加诉讼,能够合理说明理由的,人民法院应当准许。

第十四条 开庭审理

人民法院在公告期满后由合议庭对没收违法所得申请案件进行审理。

利害关系人申请参加及委托诉讼代理人参加诉讼的,人民法院应当开庭审理。利害关系人及其诉讼代理人无正当理由拒不到庭,且无其他利害关系人和其他诉讼代理人参加诉讼的,人民法院可以不开庭审理。

人民法院对没收违法所得申请案件开庭审理的,人民检察院应当派员出席。

人民法院确定开庭日期后,应当将开庭的时间、地点通知人民检察院、利害关系人及其诉讼代理人、证人、鉴定人员、翻译人员。通知书应当依照本规定第十二条第二款规定的方式至迟在开庭审理三日前送达;受送达人在境外的,至迟在开庭审理三十日前送达。

第十六条 没收的裁定

人民法院经审理认为,申请没收的财产属于违法所得及其他涉案财产的,除依法应当返还被害人的以外,应当予以没收;申请没收的财产不属于违法所得或者其他涉案财产的,应当裁定驳回申请,解除查封、扣押、冻结措施。

第十七条 有证据证明有犯罪事实的标准

申请没收的财产具有高度可能属于违法所得及其他涉案财产的,应当认定为本规定第十六条规定的申请没收的财产属于违法所得及其他涉案财产。

巨额财产来源不明犯罪案件中,没有利害关系人对违法所得及其他涉案财产主张权利,或者利害关系人对违法所得及其他涉案财产虽然主张权利但提供的相关证据没有达到相应证明标准的,应当视为本规定第十六条规定的申请没收的财产属于违法所得及其他涉案财产。

第十八条 再审程序

利害关系人非因故意或者重大过失在第一审期间未参加诉讼,在第二审期间申请参加诉讼的,人民法院应当准许,并发回原审人民法院重新审判。

第十九条 境外逃匿案件的处理

犯罪嫌疑人、被告人逃匿境外,委托诉讼代理人申请参加诉讼,且违法所得或者其他涉案财产所在地国(区)主管机关明确提出意见予以支持的,人民法院可以准许。

人民法院准许参加诉讼的,犯罪嫌疑人、被告人的诉讼代理人依照本规定关于利害关系人的诉讼代理人的规定行使诉讼权利。

第二十一条 第二审处理

第二审人民法院对不服第一审裁定的上诉、抗诉案件,经审理,应当按照下列情形分别处理:

  • 第一审裁定认定事实清楚和适用法律正确的,应当驳回上诉或者抗诉,维持原裁定;
  • 第一审裁定认定事实清楚,但适用法律有错误的,应当改变原裁定;
  • 第一审裁定认定事实不清的,可以在查清事实后改变原裁定,也可以撤销原裁定,发回原审人民法院重新审判;
  • 第一审裁定违反法定诉讼程序,可能影响公正审判的,应当撤销原裁定,发回原审人民法院重新审判。

第一审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出裁定后,第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉、抗诉,应当依法作出裁定,不得再发回原审人民法院重新审判。

第二十二条 境外财产的执行协助

违法所得或者其他涉案财产在境外的,负责立案侦查的公安机关、人民检察院等侦查机关应当制作查封、扣押、冻结的法律文书以及协助执行查封、扣押、冻结的请求函,层报公安、检察院等各系统最高上级机关后,由公安、检察院等各系统最高上级机关依照刑事司法协助条约、多边公约,或者按照对等互惠原则,向违法所得或者其他涉案财产所在地国(区)的主管机关请求协助执行。

被请求国(区)的主管机关提出,查封、扣押、冻结法律文书的制发主体必须是法院的,负责立案侦查的公安机关、人民检察院等侦查机关可以向同级人民法院提出查封、扣押、冻结的申请,人民法院经审查同意后制作查封、扣押、冻结令以及协助执行查封、扣押、冻结令的请求函,层报最高人民法院后,由最高人民法院依照刑事司法协助条约、多边公约,或者按照对等互惠原则,向违法所得或者其他涉案财产所在地国(区)的主管机关请求协助执行。

请求函应当载明以下内容:

  • 案由以及查封、扣押、冻结法律文书的发布主体是否具有管辖权;
  • 犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的事实及相关证据,但可能妨碍正在或者即将进行的刑事侦查的证据除外;
  • 已发布公告的,发布公告情况、通知利害关系人参加诉讼以及保障诉讼参与人依法行使诉讼权利等情况;
  • 请求查封、扣押、冻结的财产的种类、数量、价值、所在地等情况以及相关法律手续;
  • 请求查封、扣押、冻结财产的理由和法律依据;
  • 被请求国(区)要求载明的其他内容。

第二十三条 境外财产的没收执行

违法所得或者其他涉案财产在境外,受理没收违法所得申请案件的人民法院经审理裁定没收的,应当制作没收令以及协助执行没收令的请求函,层报最高人民法院后,由最高人民法院依照刑事司法协助条约、多边公约,或者按照对等互惠原则,向违法所得或者其他涉案财产所在地国(区)的主管机关请求协助执行。

请求函的内容要求

根据相关法律规定,请求函应当包含以下内容:

一、案由和没收令发布主体的管辖权

请求函中应明确案由,并说明没收令发布主体具有管辖权。

二、属于生效裁定

请求函中应明确该案已经生效裁定。

三、犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事实和相关证据

请求函中应详细列举犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的事实和相关证据,但不包括可能妨碍刑事侦查的证据。

四、犯罪嫌疑人、被告人的基本情况

请求函中应提供犯罪嫌疑人、被告人逃匿、被通缉、脱逃、死亡的基本情况。

五、公告情况和通知利害关系人参加诉讼

请求函中应描述发布公告的情况,并说明通知利害关系人参加诉讼,以及保障诉讼参与人依法行使诉讼权利的情况。

六、请求没收财产的情况

请求函中应详细说明请求没收违法所得及其他涉案财产的种类、数量、价值、所在地等情况,并提供查封、扣押、冻结相关法律手续。

七、请求没收财产的相关事实和证据

请求函中应提供请求没收财产属于违法所得及其他涉案财产的相关事实和证据材料。

八、请求没收财产的理由和法律依据

请求函中应明确请求没收财产的理由和法律依据。

九、其他被请求国(区)要求提供的内容

请求函中应根据被请求国(区)的要求,提供其他相关内容。

单位实施犯罪后的处理

根据本规定第二十四条的规定,如果单位实施了本规定第一条规定的犯罪行为后被撤销、注销,导致案件无法适用刑事诉讼普通程序进行审理的情况,单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员逃匿、死亡,则按照本规定第四条的规定进行处理。

规定的生效时间

本规定自2018年1月5日起施行。之前发布的司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。

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