村委成员可以构成滥用职权罪吗

村委成员的滥用职权罪构成问题探讨

一、村委会成员的共犯性质

根据全国人民代表大会常务委员会的解释，村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事特定行政管理工作时，被视为《刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。因此，村委会成员可以成为滥用职权罪的共犯。

二、村委会成员的行政管理工作范围

根据解释，村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作时，涵盖以下方面：

1. 救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
2. 社会捐助公益事业款物的管理；
3. 国有土地的经营和管理；
4. 土地征用补偿费用的管理；
5. 代征、代缴税款；
6. 有关计划生育、户籍、征兵工作；
7. 协助人民政府从事的其他行政管理工作。

三、滥用职权罪的构成要件

村民委员会等村基层组织人员在从事上述行政管理工作时，若利用职务上的便利，实施以下犯罪行为之一，即构成滥用职权罪：

1. 非法占有公共财物；
2. 挪用公款；
3. 索取他人财物；
4. 非法收受他人财物。

四、滥用职权罪的法律适用

根据刑法相关规定，若村民委员会等村基层组织人员在从事行政管理工作时，滥用职权构成犯罪，则适用以下刑法条款：

1. 刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪；
2. 刑法第三百八十四条挪用公款罪；
3. 刑法第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪。