根据《刑法》第三百九十七条的规定,国家机关工作人员如果滥用职权或者玩忽职守,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,将会受到刑事处罚。具体刑罚如下:
犯玩忽职守罪的,将会被判处三年以下有期徒刑或者拘役。
犯玩忽职守罪,并且情节特别严重的,将会被判处三年以上七年以下有期徒刑。
如果其他法律对玩忽职守罪有特别规定的,将会依照这些规定进行处理。
根据《刑法》第三百九十七条第2款的规定,如果国家机关工作人员徇私舞弊犯玩忽职守罪,将会受到以下刑罚:
犯徇私舞弊罪的,将会被判处五年以下有期徒刑或者拘役。
犯徇私舞弊罪,并且情节特别严重的,将会被判处五年以上十年以下有期徒刑。
如果其他法律对徇私舞弊罪有特别规定的,将会依照这些规定进行处理。
工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失,从这一点上看,与玩忽职守罪是相同的。然而,两者有严格的区别:
1. 客观行为特征不同:工作失误是指行为人认真履行职责义务,而玩忽职守罪是指行为人不履行或不正确履行职责义务。
2. 导致危害结果的原因不同:工作失误是由于制度不完善、政策界限不清、管理弊端、工作人员素质差等原因导致的,而玩忽职守罪是由于违反工作纪律和规章、严重官僚主义、不负责任等行为导致的。在经济改革和对外开放的过程中,偶尔出现失误并造成损失是难免的,这主要是经验教训的问题,必须与玩忽职守罪严格区分开来。但对于那些在国家法律政策不允许的情况下,借口改革、盲目决策、管理混乱,给国家和人民的利益造成重大损失的,绝不能以工作失误来逃避罪责。
滥用职权是指行为人在行使权力时,超越职权而滥用职权的行为。而玩忽职守是指行为人在履行职责时,由于各种原因不履行或不认真履行职责。因此,完全的擅离职守不会被理解为滥用职权。只有在履行职责的过程中,滥用职权才会与玩忽职守发生竞合,不易区分。关键是要看行为人的主观态度,滥用职权者认识到自己是在滥用职权,明知不该用而用,或者该用而不用,因此对危害结果是采取放任的间接故意;而玩忽职守者意识到自己在履行职责,该履行而不履行或不认真履行,对危害结果是出于过失。有时,玩忽职守与滥用职权的行为同时存在,这时要确定其性质,更要看行为人对危害结果的认识程度,如果出于间接故意,则属于滥用职权,否则属于玩忽职守。
刑法除了对玩忽职守罪作出了规定,还对特殊的玩忽职守罪进行了规定,例如司法工作人员失职致使在押人逃脱的行为,也属于玩忽职守的范畴。尽管过去曾将此类行为当作玩忽职守罪进行处理,但由于刑法对该行为作了特别规定,因此应严格适用特别法条优于普通法条的原则。
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