玩忽职守罪与工作失误的界限

玩忽职守罪与工作失误的区别

玩忽职守罪与工作失误虽然都可能给国家和人民的利益造成重大损失，但两者有着严格的区分：

客观行为特征的区别

工作失误是指行为人在认真履行职责义务的过程中出现错误，而玩忽职守罪则是指行为人不履行或不正确履行职责义务。

导致危害结果的原因的区别

工作失误是由于制度不完善、政策界限不清、管理存在弊端、工作人员素质低下等原因导致，从而在积极工作中出现错误，给国家和人民利益带来重大损失。而玩忽职守罪则是由于违反工作纪律和规章、严重官僚主义、对工作极端不负责任等行为导致，给国家和人民利益带来重大损失。在当前经济改革和对外开放的实践中，出现一些失误是难免的，这需要总结经验教训，但必须严格区分这些失误与玩忽职守罪。然而，对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革、盲目决策、管理混乱，给国家和人民利益造成重大损失的行为，绝不能以工作失误来逃避罪责。

玩忽职守与滥用职权的区别

滥用职权是指行为人在行使权力时，明知不该用而使用，或者明知该用而不使用，从而超越职权范围的行为。而玩忽职守则是指行为人在履行职责时，由于各种原因不履行或不认真履行职责。因此，完全的擅离职守不会被视为滥用职权。

只有在履行职责的过程中，滥用职权才会与玩忽职守发生竞合，不易区分。关键在于行为人的主观态度。滥用职权者明知自己在滥用职权，对危害结果持放任的间接故意态度；而玩忽职守者意识到自己在履行职责，却由于过失对危害结果产生。有时候，玩忽职守和滥用职权的行为并存，这时要确定其性质，更需要考虑行为人对危害结果的认识程度，如果是出于间接故意，则属于滥用职权，否则属于玩忽职守。

玩忽职守罪的划分

玩忽职守罪的划分需要根据是否造成公共财产、国家和人民利益的重大损失来进行：

工作失误与玩忽职守罪的区别

工作失误是指行为人由于政策不明确、业务能力和水平低等原因，导致决策失误，造成公共财产、国家和人民利益损失。在这种情况下，行为人主观上缺乏犯罪所具备的主观罪过，而是想要把事情办好，但实际上却事与愿违。这与玩忽职守罪有本质区别，因此不能将其认定为玩忽职守罪。

一般玩忽职守行为与玩忽职守罪的区别

区分二者的关键在于是否造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。如果玩忽职守行为没有造成损失，或者虽然造成损失但损失后果尚未达到严重程度，那么就应该将其视为一般的玩忽职守行为，可以给予相应的行政、纪律处分，而不能以犯罪论处。

根据相关法律规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，将面临三年以下有期徒刑或拘役的处罚。情节特别严重的，将面临三年以上七年以下有期徒刑的处罚。此外，根据其他法律规定，也可能会有不同的处罚。