2013最高院最高检关于办理盗窃案件适用法律若干问题的司法解释

最高人民法院最高人民检察院关于盗窃刑事案件适用法律问题的解释

第一条 盗窃数额的认定

根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，盗窃公私财物的数额分为三个等级：一千元至三千元以上为“数额较大”，三万元至十万元以上为“数额巨大”，三十万元至五十万元以上为“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市的高级人民法院和人民检察院可以根据本地区的经济发展和社会治安状况，在上述数额范围内确定本地区执行的具体数额标准，并报请最高人民法院和最高人民检察院批准。

在无法确定盗窃地点的跨地区运行的公共交通工具上盗窃的案件中，应根据受理案件所在地的高级人民法院和人民检察院确定的数额标准来认定是否达到“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

对于盗窃毒品等违禁品的案件，应根据情节轻重来量刑。

第二条 “数额较大”标准的确定

对于盗窃公私财物的案件，如果具备以下情形之一，可以将“数额较大”的标准按照前条规定的标准的百分之五十确定：

1. 曾因盗窃受过刑事处罚的；
2. 一年内曾因盗窃受过行政处罚的；
3. 组织、控制未成年人盗窃的；
4. 在自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；
5. 盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；
6. 在医院盗窃病人或者其亲友财物的；
7. 盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；
8. 因盗窃造成严重后果的。

第三条 “多次盗窃”和其他特殊情形的认定

在二年内盗窃三次以上的案件应被认定为“多次盗窃”。

非法进入供他人家庭生活并与外界相对隔离的住所盗窃的案件应被认定为“入户盗窃”。

携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的案件应被认定为“携带凶器盗窃”。

在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的案件应被认定为“扒窃”。

第四条 盗窃数额的确定

对于盗窃案件中被盗财物有有效价格证明的，根据有效价格证明来确定盗窃数额；对于无有效价格证明或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理的情况，应委托估价机构进行估价。

对于盗窃外币的案件，应按照盗窃时中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人民币计算；如果中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构未公布汇率中间价的外币，应按照盗窃时境内银行人民币对该货币的中间价折算成人民币，或者按照该货币在境内银行、国际外汇市场对美元汇率与人民币对美元汇率中间价进行套算。

对于盗窃电力、燃气、自来水等财物的案件，如果盗窃数量能够查实，应按照查实的数量计算盗窃数额；如果盗窃数量无法查实，应根据盗窃前六个月的月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额；如果盗窃前正常使用不足六个月，应按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额。

对于明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施而使用的案件，应按照合法用户为其支付的费用来认定盗窃数额；如果无法直接确认，应以合法用户的电信设备、设施被盗接、复制后的月缴费额减去被盗接、复制前六个月的月均电话费推算盗窃数额；如果合法用户使用电信设备、设施不足六个月，应按照实际使用的月均电话费推算盗窃数额。

对于盗接他人通信线路、复制他人电信码号出售的案件，应按照销赃数额来认定盗窃数额。

如果盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额，可以将损失数额作为量刑情节考虑。

第五条 盗窃有价支付凭证、有价证券、有价票证的认定

对于盗窃有价支付凭证、有价证券、有价票证的案件，应按照以下方法来认定盗窃数额：

1. 对于盗窃不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证的案件，应将票面数额和盗窃时应得的孳息、奖金或者奖品等可得收益一并计算盗窃数额；
2. 对于盗窃记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，并且已经兑现的，应按照兑现部分的财物价值计算盗窃数额；如果没有兑现，但失主无法通过挂失、补领、补办手续等方式避免损失的，应按照给失主造成的实际损失计算盗窃数额。

第六条 “其他严重情节”和“其他特别严重情节”的认定

对于盗窃公私财物的案件，如果具备本解释第二条第三项至第八项规定的情形之一，或者是入户盗窃、携带凶器盗窃并且数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”或者“数额特别巨大”的百分之五十，可以将其认定为刑法第二百六十四条规定的“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”。

第七条 盗窃数额较大的宽大处理

对于盗窃数额较大的案件，如果行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并且具备以下情形之一，情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚；必要时，可以由有关部门予以行政处罚：

1. 具备法定从宽处罚情节的；
2. 没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；
3. 被害人谅解的；
4. 其他情节轻微、危害不大的。

第八条 对家庭成员或近亲属财物的处理

对于偷拿家庭成员或近亲属财物的案件，如果获得谅解，一般不认定为犯罪；如果追究刑事责任，应酌情从宽处理。

第九条 盗窃文物的认定

对于盗窃国有馆藏一般文物、三级文物、二级以上文物的案件，应分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

对于盗窃多件不同等级国有馆藏文物的案件，三件同级文物可以视为一件高一级文物。

对于盗窃民间收藏的文物的案件，应根据本解释第四条第一款第一项的规定来认定盗窃数额。

第十条 偷开机动车的处理

对于偷开他人机动车的案件，应根据以下规定处理：

1. 如果偷开机动车导致车辆丢失的，以盗窃罪定罪处罚；
2. 如果为盗窃其他财物，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，被盗车辆的价值计入盗窃数额；
3. 如果为实施其他犯罪，偷开机动车作为犯罪工具使用后非法占有车辆，或者将车辆遗弃导致丢失的，以盗窃罪和其他犯罪数罪并罚；如果将车辆送回未造成丢失的，按照其所实施的其他犯罪从重处罚。

第十一条 盗窃并造成财物损毁的处理

对于盗窃公私财物并造成财物损毁的案件，应根据以下规定处理：

1. 如果采用破坏性手段盗窃公私财物并造成其他财物损毁的，以盗窃罪从重处罚；如果同时构成盗窃罪和其他犯罪，应选择一项较重的罪名从重处罚；
2. 如果实施盗窃犯罪后，为掩盖罪行或者报复等故意毁坏其他财物构成犯罪的，以盗窃罪和构成的其他犯罪数罪并罚；
3. 如果盗窃行为未构成犯罪，但损毁财物构成其他犯罪的，以其他犯罪定罪处罚。

第十二条 盗窃未遂的处理

对于盗窃未遂的案件，如果具备以下情形之一，应依法追究刑事责任：

1. 以数额巨大的财物为盗窃目标的；
2. 以珍贵文物为盗窃目标的；
3. 其他情节严重的情况。

如果既有盗窃既遂又有盗窃未遂的情况，根据不同的量刑幅度，依照处罚较重的规定进行处罚；如果达到相同的量刑幅度，以盗窃罪既遂处罚。

第十三条 单位组织盗窃的处理

如果单位组织、指使盗窃，并符合刑法第二百六十四条及本解释的相关规定，应追究组织者、指使者、直接实施者的刑事责任。

第十四条 罚金刑的确定

对于判处罚金刑的盗窃案件，应根据盗窃数额来确定罚金的数额。如果盗窃数额在一千元以上，但不超过二倍于盗窃数额，罚金应在一千元以上。

如果没有盗窃数额或者无法计算盗窃数额，罚金应在一千元以上，但不超过十万元。

第十五条 解释的适用和废止

本解释自发布实施之日起生效，《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕4号）同时废止。对于之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。