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对审判级别管辖的反思

时间:2024-08-15 浏览:13次 来源:由手心律师网整理
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级别管辖是指各级人民法院在审判第一审刑事案件的权限上的分工。它解决的问题是哪些案件应由哪一级人民法院进行第一审审判①。现行的《中华人民共和国刑事诉讼法》从第19条起至23条共用五条法条规定了人民法院在审判刑事案件中的级别管辖。概括地说,本法在确立级别管辖时的主要精神是以基层人民法院管辖第一审普通刑事案件为原则,中级、高级、最高人民法院管辖第一审刑事案件为例外。这些例外即为划分审判级别管辖的参照依据,可概括为:1、案件的性质是普通案件还是属于危害国家安全的案件。即《刑事诉讼法》第20条第一项“反革命案件,危害国家安全案件(根据修订后的《刑法》即为危害国家安全案件)一审由中级人民法院管辖。2、对犯罪嫌疑人可能处以的刑罚种类。即《刑事诉讼法》第20条第(二)项,可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件一审由中级人民法院管辖。3、犯罪主体。即《刑事诉讼法》第20条第(三)项,外国人犯罪的刑事案件一审由中级人民法院管辖。4、案件的社会影响涉及面。《刑事诉讼法》第21条、22条分别规定高级人民法院,最高人民法院分别管辖全省性、全国性的重大刑事案件。5、上级法院的指令或下级法院的申请(这是审判机构行政级别依附性的体现,司法独立、审判独立,但审判机构却难以摆脱一种行政级别的依附关系而得到根本的独立)。《刑事诉讼法》第23条规定上级人民法院在必要的时候可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件,下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件,可以请求上一级人民法院审判。

审判级别管辖的法律意义

就管辖权的本质而言,其目的是确定哪个法院或司法机关对特定案件具有审判权,以便及时启动刑事审判程序。管辖的确定仅仅是为了划分一审审判权,而非其他方面。确定管辖的依据应该是基于犯罪构成条件在特定空间上的存在或发生,例如犯罪主体所在地、犯罪行为地、结果地等空间概念。

一、审判级别管辖的立法意图

对于刑事审判的级别管辖,至今尚未引起争议,这可能是因为大家普遍认为级别管辖是理所当然的情况。许多学者对立法者确立级别管辖时的立法意图也一致认为,级别管辖可以更好地保证案件的审判质量。例如,一些观点认为,严重性质、重大复杂案情、影响较大或可能判处重刑的案件应交由中级法院管辖,以确保审判的严肃谨慎,由经验更丰富的审判人员来审理,从而提高案件质量。

然而,笔者认为对于审判级别管辖的简单认同缺乏理论分析和实践评判。一些观点认为级别管辖是审判管辖的核心,但这种观点过于简单,没有对审判级别管辖进行深入的理论探讨。

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