目前,我国对刑事强制措施的具体适用由刑事诉讼法和最高人民法院、最高人民检察院、公安部的相关解释规定,这些规定为刑事强制措施的适用提供了标准,但有些刑事强制措施的规定仍不够具体,适用的随意性较大,在适用刑事强制措施时产生了失范现象。
司法实践中的刑事强制措施的失范现象,主要表现为以下几种:
受“重实体轻程序”观念以及破案率等因素的影响,刑事拘留措施在适用中存在没有立案就采取刑事强制措施的现象。根据刑事诉讼法第八十三条规定公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖范围,立案侦查。又规定了公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子,如果有刑事诉讼法第六十一条规定情形之一的,可以先行拘留。
由于侦查机关内部对破案率的考核非常严格,办案率往往与奖金挂钩,办案单位就采取不破不立的方式提高破案率,先对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施,如果案子破了就立案,否则就不立案。因此,有的侦查机关就任意扩大刑事诉讼法第六十一条的适用情形。
拘传,是指公安机关、人民检察院、人民法院对于没有拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人强制其到指定地点接受讯问的方法。拘传是刑事强制措施中最轻微的一种。但在司法实践中,也不同程度地出现了随意拘传的现象。
为了控制刑事强制措施的失范现象,可以从以下几个方面进行改进:
建立司法审查制度,要求公安机关或人民检察院在采取刑事强制措施之前必须立案侦查,确保刑事强制措施的适用符合法定程序。
加强侦羁分离原则的执行,确保刑事强制措施的适用仅限于符合法定条件的犯罪嫌疑人或被告人,避免滥用刑事强制措施。
扩大取保候审和监视居住的适用范围,减少对刑事拘留等强制措施的使用,以确保刑事强制措施的适用与犯罪情况相对应。
确立“成比例”或“相适应”原则,要求刑事强制措施的适用与犯罪行为的性质、情节相匹配,避免过度或不当使用刑事强制措施。
完善刑事强制措施的救济制度,确保被采取刑事强制措施的人享有合法权益的保护,提供司法救济途径。
通过以上控制途径的实施,可以有效减少刑事强制措施失范现象的发生,实现准确、规范适用刑事强制措施的目的,使刑事强制措施发挥其应有的作用。
刑事拘留的处理方式和期限。刑事拘留分为三种情况:未发现犯罪事实予以释放、报请逮捕和转为其他强制措施。最长期限为三十七日。刑事拘留期间,应通知家属,且犯罪嫌疑人等有申诉权利。如申诉属实,应对其解除拘留。
羁押的定义及解除方式。羁押是强制限制人身自由的一种状态,对被拘留或逮捕的人犯实施。解除羁押需经过人民检察院审查,若不需要继续羁押,则建议释放或变更强制措施。此外,相关规定还明确了不同情形下羁押的解除方式和操作程序,如强制措施法定期限届满的解除等。犯罪
拘役与缓刑的关系以及相关的法律条文和细节。根据中华人民共和国刑法的规定,拘役不是刑事强制措施,与缓刑不同,不可相互折抵。对于社区矫正,拘役不适用。拘役的适用需要满足犯罪危害程度和人身危险性较小的条件。在执行过程中,被判处拘役的犯罪分子有探亲和参加劳动
中国刑事司法中被羁押人会见亲属权的问题。被羁押人在羁押期间无法与近亲属或监护人会面,尽管国际刑事司法人权要求保障被羁押人在审前会见亲属的权利,但我国的刑事立法和司法对此采取了回避和保留的态度,导致内外有别的政策。保障被羁押人会见亲属权是一种司法人道待