根据我国相关法律的规定，仅凭付款记录而没有其他证据证明存在卖淫嫖娼行为的，是无法确认存在嫖娼事实的，也无法给予治安处罚。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫、嫖娼行为将被处以十日以上十五日以下的拘留，并可同时处以五千元以下的罚款；情节较轻者将被处以五日以下的拘留或者五百元以下的罚款。
在公共场所拉客招嫖的行为，将被处以五日以下的拘留或者五百元以下的罚款。
公安机关发现涉嫌卖淫、嫖娼的人员，可以当场口头传唤或使用《传唤证》传唤至公安机关进行讯问。
公安民警对经传唤至公安机关的卖淫嫖娼嫌疑人，应及时进行讯问和查证。然而，讯问和查证的时间限制不得超过24小时。经过讯问和查证，如果有证据证明一方以营利为目的，自愿与他人发生性关系，并且另一方以给付金钱等物质利益为手段与卖淫者发生性关系，那么可以认定为卖淫、嫖娼行为。在讯问和查证过程中，应当注意将双方分别进行讯问和查证。
对于被认定为卖淫嫖娼的人员，公安机关必须强制其接受性病检查，以便调查和区别卖淫嫖娼人员是否涉嫌“传播性病罪”。强制检查性病的方法可以是：由公安民警将卖淫嫖娼人员带到性病监测门诊或有皮肤性病科的公立医院进行检查；如果公安机关一次抓获多名卖淫嫖娼人员，可以通知相关医疗、卫生部门派人前来进行检查。
强制性病检查的费用应由卖淫嫖娼人员本人或家属承担，公安机关也可以从卖淫嫖娼人员被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用。
需要注意的是，强制检查性病是公安机关办理卖淫、嫖娼案件时必须遵循的程序，而非可有可无的程序。如果公安机关在未强制卖淫嫖娼人员进行性病检查的情况下直接实施治安管理处罚，将构成公安机关执法程序上的违法行为。
犯罪嫌疑人供述排除的情形。根据我国相关法律的规定，对于采取暴力、威胁、非法限制人身自由等非法手段获取的犯罪嫌疑人供述应当予以排除。同时，强调依法调查和收集证据的重要性，非法手段收集的证据无效，被处罚人可以申请行政复议或提起行政诉讼。
手机关机卡在里面时，警方是否能够对手机号进行定位的问题。文章介绍了手机定位的方式，包括GPS定位、WIFI定位和基站定位。同时，根据公安局手机定位的法律规定，警方在特定情况下可以采取技术侦查措施对手机进行定位。即使手机关机，仍有可能通过基站定位等方式
公安局行政处罚的相关问题。公安机关保存的行政处罚记录和档案不会消除，这些记录对当事人今后的生活影响不大，只有在违法犯罪时司法机关才会调取。此外，根据《行政处罚法》的规定，对于违法行为在两年内未被发现的情况下，不再给予行政处罚。
依据我国相关法律的规定，卖淫是属于违法的行为，不是犯罪的行为，所以不会采取刑事强制措施，但可以给予卖淫人员行政拘留等处罚。第六十六条 卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。认定为嫖
