行政处罚是指行政机关在法定职权范围内实施的一种强制措施，非具备行政处罚权的机关或组织一般不能实施行政处罚。国务院或经国务院授权的地方政府可以决定某一行政机关行使行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权仅限于公安机关。
机关要享有行政处罚权并能够实施行政处罚，必须满足以下条件：
第一，必须是行政机关。行政机关是指具有行政管理职能的机构，村委会和居民委员会是群众性自治组织，不属于行政机关的范畴。最低一级政府机关为乡镇政府和街道办事处。
第二，必须具有外部管理职能。具备行政处罚权的机关必须具有对外部事务的管理职能，以便对违法行为进行处罚。
第三，必须取得特定的行政处罚权。行政机关必须经过特定的程序和授权才能行使行政处罚权，否则无法实施行政处罚。
第四，必须在法定的职权范围内实施。行政机关只能在法定的职权范围内实施行政处罚，超出职权范围的处罚行为将被视为非法。
由于村委会是群众性自治组织，不具备行政机关的特点，因此不是行政处罚权的主体，也没有授权行政处罚的资格。开具违章车辆罚单的行政处罚权属于交警部门，其他行政机关也不能行使这一权力，更不用说村委会了。作为为人民服务的群众自治组织，村委会应当自觉学习法律，遵守法律。
行政处罚案件的处理期限及相关法规。一般情况下，处罚案件自立案起60日内作出决定，但可延长至90日。行政机关调查时需两人以上，并出示证件、制作笔录。调查终结后，根据不同情况作出相应决定。违法行为如构成犯罪，需移送司法机关。初次从事审核的人员需通过国家统
家庭暴力是指行为人对家庭成员实施殴打、捆绑、残害、限制自由等行为，造成身体和精神伤害。在离婚损害赔偿中，指行为人对配偶实施严重暴力行为。法官在判断是否构成家庭暴力时，会考虑行为次数、持续时间和伤情轻重等因素。当事人可以提供报警记录、处罚单、医院病历和
依据我国相关法律的规定，被处罚的人交警出具的罚单有异议的，是可以申请行政复议的，行政复议通过的，出具的罚单是会撤销的。(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由
城管，即城市管理执法人员，属于政府的执法部门工作人员，负责治理和维护城市管理秩序以及市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法等工作。作为行政执法人员，是有权利行使罚款等行政处罚权的。例如，我国《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条
