1. 案源的发现方式主要有：
（1）上级部门交办；
（2）有关部门移交；
（3）群众举报；
（4）消费者或受害人投诉、申诉；
（5）依据职权在日常监管、市场巡查中发现。
2. 办案机构应及时立案，如果初步核查和核实案源线索后认为应当依法立案查处，立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据。立案过程中需要填制规范格式的《立案/不予立案审批表》，并附上相关材料，交由县级以上住建局主管副局长批准。同时，需要指定两名以上办案人员负责调查处理。立案标准包括发现涉嫌违法违章行为的存在和认为应当依法给予行政处罚。在立案时，并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。如果初查认为符合立案标准，就应当及时填制《立（销）案审批表》，进入立案调查程序。
1. 案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应及时进行调查和收集证据。必要时可以依照相关法律、法规进行检查。
2. 办案人员调查案件和收集证据时，不得少于两人，并应主动出示执法身份证件。如果接受其他工商机关委托协助调查和取证，还必须出具书面委托证明。
3. 办案人员对案件进行调查时，应收集的证据类型主要有：书证、物证、证人证言、视听资料、计算机数据、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。上述证据必须经过多方查证核实，方可作为认定案件事实的依据。
4. 案件应在法律规定或领导指定的期限内调查完毕。如果因案情复杂需要延期调查，应报主管领导审查批准。案件调查完毕后，承办人员应按要求制作《案件调查终结报告》并草拟好行政处罚建议书，连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批。
根据现行体制，案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责。该法制机构应对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件，指定本机构具体承办人员依法进行书面核审。
案件经核审机构书面核审并同意后，在作出行政处罚决定之前，办案机构应依法制作《行政处罚告知书》或《行政处罚听证告知书》。该告知书应将拟作出行政处罚的事实、理由、依据，拟给予行政处罚的种类、幅度，以及当事人依法享有的权利等事项依法告知当事人。
办案机关作出行政处罚决定后，应按要求制作规范格式的《行政处罚决定书》。该决定书上应加盖办案机关的公章。制作《行政处罚决定书》的日期以办案机关负责人签发的日期为准。
1. 《行政处罚决定书》制作后，办案机构应按法律规定的期限和要求，及时送达当事人。
2. 办案机构代表县级以上办案机关依法实施行政处罚，并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或依法作出处理。
行政处罚程序的完整性使其能够更好地为人民服务。案件完成后，应进行备案和归档。
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行政处罚的适用条件限制，包括适用的主体、对象、时效以及处罚权的设定和限定。行政处罚主体必须是享有法定权限的行政机关或经法律法规授权的组织。违法行为客观存在且具备责任能力才能适用行政处罚。同时，行政处罚的设定权限由国家有权机关在立法时进行配置，不同层级
行政处罚的公开原则、与教育相结合的原则、保障当事人合法权益的原则、法定原则、公正原则，以及不免除民事责任和刑事责任的原则。要求行政处罚的实施过程必须公开，同时要注重教育和引导公民守法。在处罚过程中要保障当事人的合法权益，依法实施行政处罚，并避免与民事
行政处罚中的听证适用范围及听证程序的相关规定。在特定行政处罚决定前，当事人享有要求举行听证的权利。听证程序包括核实参会人员、宣布纪律和权利义务、确认主持人身份、宣布听证事项和案由、当事人陈述和申辩、质证和辩论、其他参与人陈述、最后陈述等步骤。听证会的
行政强制措施的实施条件和主体限制。行政强制措施只能在特定情况下实施，并且必须符合法定程序和条件。行政机关必须依照法律、法规的规定进行实施，并不得超出其职权范围，其实施主体是具有资格的行政执法人员或集中行政处罚权的机关。行政强制措施的目的是维护法律的实
