第一，对于交通肇事犯罪案件中的肇事者，在事发后未逃逸、主动投案并如实供述罪行的行为，应被认定为自首。根据《中华人民共和国刑法》第四条，所有犯罪人在适用法律上应一律平等，以事实为根据，遵循法律准则的诉讼原则。因此，刑法对自首的规定适用于所有在中国领域内犯罪的人，包括交通肇事犯罪。不认定符合自首条件的交通肇事犯罪人为自首，侵犯了犯罪人依法享有的权利，损害了法律的严肃性。因此，严格依法认定符合自首条件的交通肇事犯罪人为自首是正确的。
第二，《道路交通事故处理办法》是国务院颁发的行政法规，对所有交通肇事者规定了必须报告公安机关的义务。然而，并非所有交通肇事行为都构成犯罪。刑法对自首的规定适用于所有犯罪人从轻或减轻处罚的情况。虽然交通肇事行为可能导致交通肇事罪，但并非所有交通肇事行为都构成犯罪。对于不构成犯罪的交通肇事者，应受《道路交通事故处理办法》规定的告知义务约束，而不是刑法上规定的自首情节。因此，将行政处罚程序和刑事诉讼程序区分开来，严格依法认定自首情节，是正确适用法律的要求。
第三，正确确认交通肇事犯罪案件中的自首情节，是公正执法、严格适用法律的具体体现，也是保护犯罪人权益、防止滥用刑罚的具体体现。正确认定自首情节，符合刑法总则对自首情节的规定，避免了法官主观意志的随意性，以事实为依据，法律为准绳。
协警开具罚单是否违法的问题。协警作为辅助警力，并不具备行政执法权，其定位是专业的群防群治队伍。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只有正式在编民警才有资格执行，协警只能起到辅助作用。因此，协警开具罚单属于违法行为。辅警与协警在职责和定位上有所不同，但
行政处罚决定书的性质和要求，包括其作为对外文书的应用场景、法律规定的内容、行政处罚决定书应包含的关键要素以及备案要求。特别是关于执法人员是否需要签字的问题，指出当场作出的行政处罚决定需要执法人员签字以确保合法性和有效性。
工商行政管理机关处理投诉、申诉和举报的立案程序。包括核查立案、调查取证、核审案件、告知以及处理决定等环节。在立案过程中，办案人员需进行调查取证，并遵守相关规定。最后，根据不同情况，工商行政管理机关作出相应处理决定。
无线电行政执法机关在案件处理程序中的各个环节。首先进行调查程序，获取证据或事实根据；接着做出处理决定，根据不同情况给予相应处罚；然后说明理由并告知权利，遵守《行政处罚法》规定；被处罚人可进行陈述和申辩，机关应合理采纳；最后制作行政处罚决定书并送达被处
