刑事赔偿程序的反思和重构

刑事赔偿程序的重要性及概述

刑事赔偿程序是解决刑事赔偿纠纷所必须遵循的一系列程序，它是刑事司法侵权受害人实现刑事赔偿请求权的方式、方法和步骤。刑事赔偿程序的价值意义在于不仅是国家刑事赔偿责任的实现过程，更是受害人获得救济的过程。没有程序的规范，实体法规范就无法得以实现。刑事赔偿程序的设立约束了刑事赔偿义务机关的行使职权，同时也为受害人实现合法权益提供了有效保障和制度依靠。因此，刑事赔偿程序的重要性不亚于刑事赔偿归责原则和刑事赔偿范围等实体性问题。

一、我国刑事赔偿程序的特点

由于各国的政治体制、法律制度以及文化传统等的差异，刑事赔偿立法在不同国家表现出不同的特点。我国刑事赔偿程序具有以下特点：

1. 刑事赔偿程序与行政赔偿程序同时规定在《国家赔偿法》中，并且刑事赔偿程序适用行政赔偿程序的部分规定。

2. 刑事赔偿只能单独提出。与国家赔偿法和行政诉讼法对行政赔偿的规定不同，我国规定刑事赔偿只能单独提出，进行司法侵权确认，然后进入先行处理程序。

3. 先行处理程序和复议程序是必经之路。如果法院是赔偿义务机关，则直接进入决定程序。否则，刑事赔偿程序无法继续进行，复议实行一级复议制。

4. 采用国际通行原则，法院终局解决刑事赔偿纠纷。先行处理程序之后，争议仍然存在，受害人进入复议程序(如果法院是赔偿义务机关，则直接进入决定程序)。如果仍有异议，受害人可以请求法院赔偿委员会作出终局决定，此时受害人不再有其他救济途径，缺乏应有的监督制约程序。