条例规定的范围是依据《新审计法》的条件而作出调整,有两种情况属于审计范围内的建设项目,一个是政府投资的建设项目,另外一个是以政府投资为主的建设项目。具体来说,政府投资的建设项目是指全部使用预算内投资资金、专项建设资金以及政府举借债务筹措的资金等财政资金的建设项目。
而以政府投资为主的建设项目是指没有全部使用财政资金,但是财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者虽然没有超过50%,但是政府拥有项目建设运营实际控制权的建设项目。
国务院法制办财经司副司长季怀营:应该有两个方面的变化,一是概念上更加科学,更加明确。第二个变化是审计范围的界定也更加清晰科学。我们现在规定政府投资全部是财政资金投入的,政府资金为主的是政府财政资金占百分比例,使之一目了然。另外与建设项目有关的,比如为建设项目供货的,或者是勘察设计的,像这些项目现在已经不把它纳入到审计监督的范围,而只是作为调查的范围,而原来都叫审计监督。
2009年,温家宝总理在第11届全国人民代表大会第二次会议上做的政府工作报告当中就提出,财政资金运用到哪里审计就跟进到哪里,为此条例规定审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受运用财政资金的真实、合法和效益情况依法进行审计监督。
审计机关编制年度经费预算草案的依据,主要包括法律、法规、本级人民政府的决定和要求、审计机关的年度审计工作计划、定员定额标准以及上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素。审计机关在编制经费预算时需要综合考虑以上因素,以确保预算的合理性和适应性。
审计机关对违反国家财政收支行为的处理措施。审计机关要求被审计单位不得转移、隐匿、篡改和毁弃财务资料及违规资产。对违规行为,审计机关有权制止、封存相关资料和资产,并暂停拨付相关款项。同时,审计机关采取措施时需确保不影响被审计单位的合法业务活动和生产经营
学习贯彻《审计法实施条例》的措施。首先通过集中学习和自学,深刻领会条例精神实质,并巩固学习效果;其次,审计人员需转变思维方式,适应新条例要求,规范审计行为并强化质量控制;最后,采取多种宣传措施,扩大条例的知名度和影响力,营造浓厚的学习氛围。
答:2006年2月28日十届全国人大常委会第20次会议修订通过《中华人民共和国审计法》,于2006年6月1日起施行。为了进一步推动审计法的贯彻落实,完善我国审计监督制度,加强和规范审计工作,有必要对现行的《审计法实施条例》进行修订,对《中华人民共和国审计法》的有关