根据新条例,审计机关在进行审计或专项审计调查时,有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。这一措施旨在加强国有资产监督,并明确了审计范围。
会计师事务所主要对国有上市公司进行审计。新条例的整改是为了加强国有资产监督,并明确了审计范围。北京律协会计审计法律专业委员会副主任兼秘书长王-军表示,去年的“小金库”调查揭示了巨额违法资金,因此国家认为通过加强审计来加以控制是必要的。
新条例增加了对财政资金的跟踪审计。过去,审计部门对财政资金进行的是事后审计,即在资金花完后才进行审计,这往往是事后诸葛亮。然而,近年来审计部门开始尝试对财政资金进行跟踪审计,希望在资金使用过程中发现问题,堵住漏洞。成功案例包括对汶川地震救灾资金、恢复重建资金以及京沪高铁资金的跟踪审计。
业内人士表示,不仅政府全资项目要进行审计,政府投资超过50%,或者没有超过50%但政府拥有实际控制权的项目也要审计。近年来,很多企业成分复杂,政府参与投资的项目也不完全是国资。然而,为了保障国有资金的安全,修改后的条例明确规定了政府投资超过50%或者政府拥有实际控制权的项目也要进行审计。
根据新条例,公布对会计师事务所相关审计报告的核查结果时,需与有关主管机关协商。考虑到上市公司的特殊性,条例规定,在公布对上市公司的审计结果之前,应提前5天告知上市公司拟公布的内容。这一协商规定旨在避免与国家政府部门的冲突。
审计机关编制年度经费预算草案的依据,主要包括法律、法规、本级人民政府的决定和要求、审计机关的年度审计工作计划、定员定额标准以及上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素。审计机关在编制经费预算时需要综合考虑以上因素,以确保预算的合理性和适应性。
新审计法实施条例的六大看点及其三个变化。其中新审计法实施条例强调审计人员的利益回避、地方审计机关负责人的任免征求上级意见、金融账户保密、资产封存期限、公布上市公司审计结果提前告知以及审计组提出审计报告前征求被审计单位意见等规定。同时,条例还扩大了审计
根据《证券投资基金法》规定,律师事务所、会计师事务所接受基金管理人、基金托管人的委托,为有关基金业务活动出具法律意见书、审计报告、内部控制评价报告等文件,有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,给他人财产造成损失的,还应当与委托人承担连带赔偿责任。该条文
但从另一方面,审计人员不得不考虑审计证据的效用与收集、鉴定这些审计证据的成本之间的关系,这就是审计证据经济性的概念。此时,注册会计师若无法取得充分且适当的审计证据,则应视情况发表保留意见或拒绝表示意见的审计报告。