
行政赔偿是指国家行政机关和行政机关的工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,国家负责受害人赔偿的制度。
《国家赔偿法》对行政赔偿的范围作了明确的规定:侵犯人身权的行政赔偿范围。行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
1、违法拘留或者采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
2、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
3、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;
4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
5、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。侵犯财产权的行政赔偿范围。
(一)申请赔偿与受理立案
1.政策法规处为我局机关行政赔偿案件的受理机构,负责对赔偿请求进行初步审查并决定是否立案。
2.请求赔偿应由请求人填写《行政赔偿申请登记表》。特殊情况不能以书面方式提出的,可以口头方式提出,由受理机关承办人员代为填写并作出笔录,当事人签名。
(二)审查
1、赔偿申请是否属于法律、法规以及规章规定的赔偿范围。
2、有无法律、法规以及规章关于不予赔偿的规定情形。
3、请求人是否符合国家赔偿法第六条规定的条件。
4、是否应由本机关予以赔偿。
5、赔偿请求是否已过时效。
6、请求赔偿的有关材料是否齐全。
(三)行政赔偿案件的办理
1、对已立案的行政赔偿案件,由案件受理机构送有关业务工作部门办理,特殊情况外,也可由案件受理机构直接办理。
2、承办部门应在一个月内对赔偿请求提出予以赔偿或不予赔偿的意见,连同有关材料报送政策法规处审核。
3、政策法规处对承办部门的意见应在法定期限内进行审核,报本机关分管负责人审核同意后,报本机关主要负责人批准。
4、司法行政机关对符合法定赔偿条件,决定予以赔偿的,制作《行政赔偿决定书》。
5、对不符合法定赔偿条件,决定不予赔偿的,制作《不予行政赔偿决定书》。《行政赔偿决定书》和《不予行政赔偿决定书》由机关主要负责人签署,加盖机关印章,并送达赔偿请求人。
6、对本机关不负有赔偿义务的申请,应通知赔偿请求人向有赔偿义务的的机关提出。赔偿义务人是其他司法行政机关的,也可以根据申请人的请求,收案后移送有赔偿义务的司法行政机关。
(四)行政赔偿的执行
负有赔偿义务的司法行政机关负责赔偿决定的执行。
中国行政赔偿中违法归责原则下的责任分担情形。包括混合违法、自由裁量违法、第三人违法、损害结果扩大和部分补偿等情形。针对这些特殊情形,需要明确责任分担以确保公平合理。然而,现行法律规范对此缺乏明确规定,需要进一步的探讨和研究。
现代行政法制的价值取向与行政追偿权的逻辑起点。行政监督是行政追偿权的逻辑起点,通过设立多种监督权来保障行政主体的权利结构平衡。公务员责任是行政追偿权的逻辑展开,公务员在行政赔偿案件中需承担个人责任。行政秩序是行政追偿权的逻辑结论,通过追究公务员责任,
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行政赔偿与民事赔偿的区别。两者在法律关系主体、赔偿原因、赔偿范围、归责原则、解决纠纷的程序和法律依据等方面存在显著差异。行政赔偿涉及国家与公民关系,基于行政侵权行为;而民事赔偿则是公民之间的赔偿,基于民事侵权行为。行政赔偿范围有限,民事赔偿范围更广。