1、凡认为具体行政行为侵犯其合法权益并向行政机关申请复议的公民、法人或者其他组织是复议申请人。如果不是自己的合法权益而是他人的合法权益受到侵犯，只能支持被侵权人提出复议，或者受委托作为代理人提出复议，或者向有关机关检举。
2、复议申请人资格转移。如果有权申请复议的公民死亡，其近亲属可以申请行政复议。如果有权申请复议的法人或者其他组织终止，承受其权利和义务的法人或者其他组织可以申请行政复议。
3、公民、法人或其他组织提出复议申请，并不要求具体行政行为事实上确已侵犯其合法权益，而只要其认为合法权益受到侵犯就可以，事实上到底是否受到侵犯，只有在行政复议乃至行政诉讼程序完结后才能确定。
在行政复议中，被申请人一般为行政机关。
(1)与所复议的具体行政行为有法律上的利害关系，包括直接利害关系和间接利害关系;
(2)参加到他人之间已经开始、尚未终结的复议活动中去。
《》已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。第一条 为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》，制定本条例。第三人不参加行政复议，不影响行
行政复议申请人，是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。“同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议”。从行政复议法的条款看，没有明确指
复议当事人通常指申请人和被申请人，在某些情况下，还包括复议中的第三人。行政复议法第10条规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
《行政复议法实施条例》第八条规定，同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。行政复议代表人实质上是一种特殊的行政复议代理人制度。二是代表人本身就是行政复议申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。同申请行政复
