行政复议申请人资格

行政复议申请人的资格及条件

一、复议申请人资格及条件

根据行政复议法的规定，行政复议申请人是指那些认为行政机关的行为侵犯他们的合法权益的公民、法人或其他组织。他们以自己的名义向行政复议机关申请行政复议，要求变更或撤销原行政行为。行政复议申请人应当具备以下资格和条件：

1. 复议申请人必须是公民、法人或其他组织。行政活动的作用和影响对象是行政复议申请人的合法权益可能受到损害的对象。行使管理职权的行政机关不属于复议申请人，因为行政机关行使行政权不可能受到相对方的侵害。只有在行政机关处在被管理者地位的情况下，例如行政机关向城建部门申请盖办公楼，行政机关可以作为复议申请人。

2. 复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。也就是说，申请人是具体行政行为的相对人，与被申请复议的具体行政行为有利害关系。利害关系是指相对人的权利义务受到具体行政行为的不利影响。只有与具体行政行为存在利害关系，才有必要通过行政复议寻求救济。未受到行政行为侵害的公民、法人或其他组织无权作为申请。

二、行政复议申请人的资格是否可以转移

申请行政复议的权利属于申请人，但在一些情况下，申请人资格可以转移。具体情况如下：

1. 有权申请行政复议的公民死亡，其近亲属可以代为申请行政复议。近亲属包括夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。近亲属申请复议与有权申请复议的公民地位相同，不是法定代理人。

2. 有权申请复议的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织可以申请复议。法人或其他组织终止的原因有多种，包括并入其他组织、分立、撤销、破产等。只要是承受原组织权利的法人或其他组织，都有权申请复议。

3. 有权申请复议的公民为无行为能力或限制行为能力人，其法定代理人可以代为申请复议。根据《民法通则》，未满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人是无行为能力人，10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人是限制行为能力人。无行为能力人或限制行为能力人的法定代理人可以代为申请复议，具有被代理人的法律地位，行使被代理人的复议权利和承担被代理人在行政复议上的义务。