根据《中华人民共和国行政许可法》的要求，某些政府规章中的许可事项被保留，并在2004年7月1日重新计算实施期限。根据该法第十五条的规定：“临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”市政府认为临时性许可需要继续实施，并于2005年6月提请市人大常委会制定相应地方性法规。根据人大的立法程序，一般至少需要2个月的审议期限。那么，在人大审议过程中，有关临时性许可是否在2005年7月1日起就自动失效，在实际工作中不得继续实施？还是待人大审议通过后，由法规设定了行政许可，原临时许可则相应废止，保持行政管理工作的连续性？
根据《中华人民共和国行政许可法》第十五条第一款的规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府的规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常委会制定地方性法规。”根据这一规定，政府规章设定的行政许可是临时性的行政许可，实施满一年，需要继续实施的，应当制定地方性法规。
为了保证行政管理的连续性，应当在临时期届满前将地方性法规草案提请本级人大及其常委会审议。在地方性法规通过前，临时性的行政许可可以继续实施；如果地方性法规未保留该项行政许可，则自地方性法规通过之日起，该临时性的行政许可停止实施。
行政许可设定与社会背景的关系，指出行政许可的设定受到社会发展阶段、地域性和特定背景的影响，具有广泛性、复杂性和差异性。文章阐述了随着社会由自由资本主义向垄断资本主义转变，行政许可的重要性逐渐增强。同时，行政许可的设定也涉及人与自然的矛盾以及不同地区的
具体行政行为与行政事实行为的区别。客观方面，具体行政行为是行政机关行使职权和履行职责的行为，而行政事实行为还包括与行使职权相关的行为，如暴力侵权。法律效果上，具体行政行为影响相对人的权利和义务，行政事实行为则是非法律行为，不影响法律效果。主观方面，具
依据我国相关法律的规定，行政诉讼适用的范围是行政纠纷，而政府审查不通过并不是行政行为，所以是不能提起行政诉讼的。(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，
政府机关不受理土地确权申请是属于行政行为之一，公民对行政决定不服的，可以通过复议或者诉讼解决。(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经
