行政处罚是指行政机关或其他行政主体根据法定职权和程序对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人进行行政制裁的具体行政行为。
在行政执法过程中，陈述申辩是当事人的正当权利。根据正常执法程序，当事人提出陈述申辩时，应当充分保障其表达权利。如果当事人的理由合理充分，行政机关可以根据其陈述申辩理由适当减免行政处罚。然而，如果当事人的理由不足以支持或未能反映真实客观事实，行政机关可以不予采纳。
行政处罚的种类和方式必须符合法律和法规的规定，否则无法适用。自由裁量权的行使必须符合法律目的、公平正义的法律理性和对行政相对人的最小损害原则，以达到法律效果和社会效果的最大统一。证据的获取和认定必须符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中规定的司法审查标准，对行政相对人的违法事实必须清晰明确，必须能够用合法证据证实，以达到法律真实的标准。行政处罚的目的必须出于公共利益的需要，必须经过正当考虑，充分尊重行政相对人的人权。行政处罚的意思表示必须明确具体，符合法律法规的规定，不能存在模棱两可、含糊不清的情况。行政处罚行为不能越权或滥用职权。
行政不作为的构成要件，包括主体、客体、客观方面和主观方面。行政不作为主体是行政主体，其不作为状态对行政法所保护的利益造成侵害。行政不作为的客体是为行政法所保护的利益，包括国家利益、公共利益及公民、法人或其他组织的合法权益。客观方面表现为行政主体在法定
城管协管员根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对违章商贩的物品进行暂扣处理的权利。规定明确了暂扣物品的程序和注意事项，包括制作暂扣清单、告知当事人等。同时，也规定了依法没收的非法财物的处理方式以及罚款的缴纳和上缴国库的流程。
行政处罚与行政强制的区别与联系。两者均因当事人不履行法定义务而产生，但针对不同情况采取不同的措施。行政处罚是针对违反行政法规定的行为，目的是使当事人记取教训并履行义务；而行政强制是在当事人拒不接受行政处罚时，行政机关采取的强制措施，以迫使其履行义务。
行政不作为的定义与特点，包括行政不作为与行政不履行法定职责的区别。行政不作为是行政主体未履行或拖延履行法定职责的状态，是一种违法行为。行政不作为与行政不履行法定职责在含义性质构成等方面存在差异，必须准确界定并区别对待。行政不作为是一种消极的行为方式，
