行政不作为违法是指行政机关、其他行政公务组织或行政公务人员违反法定的作为义务，不履行作为义务，从而侵害了公民、法人、其他组织或者国家合法权益的状态。
行政不作为违法必须具备以下三个要件：
行政机关依法具有特定的行政作为义务，即行政主体及其行政人员有积极实施法定行政职责的义务。
行政机关在客观上采取了不作为的方式，没有或没有全面履行作为义务。
行政不作为行为侵害了公民、法人、其他组织或者国家的合法权益。
例如，民政部门对生活困难者的申请久拖不批，或公安机关没有及时采取保护措施等。
行政不作为违法的表现形式可以从《行政诉讼法》的规定中看出。
根据《行政诉讼法》第11条第4、5、6项的规定，行政不作为违法的表现方式包括：
行政机关明确表示不给公民、法人或者其他组织颁发。
行政机关对公民、法人或者其他组织的申请作出明确的否定的答复。
行政机关在法定期限内或在无法定期限的情况下明显超出合理期限，对公民、法人或者其他组织的申请不做任何拒绝或同意的意思表示。
只要行政机关在应申请要求为法定的积极义务时，有上述表现的，均属行政不作为违法。
行政不作为违法的构成要件之一是公民、法人、其他组织或者国家的合法权益受到不当侵害，具有社会危害性。
根据法律规定，行政主体承担法律责任的种类有11种，其中主要的法律责任是责令行政主体限期履行职责。
对于行政机关工作人员的责任追究，应先由行政主体对外承担，再由行政主体对有故意或者重大过失的行政机关工作人员进行内部责任追究。
法律依据是《行政诉讼法》第28条第2项和《国家赔偿法》第14条的规定。
行政决定的成立条件及其特征。行政决定的成立需要行政权能的存在、行政权的实际运用、法律效果的存在以及表示行为的存在。行政决定具有单方性、强制性及无偿性等特征。行政决定是代表公共利益的行政主体的单方面意思表示，具有法律的强制性，且通过实施法律来实现公共服
行政不作为对受方权益的危害。行政主体有法定义务保障行政对象的权益，但行政不作为导致监管失效，侵犯行政对象的权益。行政不作为具有隐蔽性，滋生腐败和官僚主义思想，严重影响行政机关的公信力和执行力。同时，行政不作为也侵犯社会合法利益，如未经审核颁发许可证等
行政不作为的概念及其表现形式，分析了行政主体承担的法律责任种类和法律依据。行政不作为包括拒绝履行、不予答复、拖延履行等，可能侵犯行政相对人的合法权益。行政主体需承担的法律责任包括宣布无效、撤销违法等11种。法律依据上，涉及《行政诉讼法》和《国家赔偿法
我国对自由裁量权的内涵理解及其界分。文章介绍了自由裁量权的定义和范围，并分析了三种不同情形下的自由裁量权。同时，文章从法律规范程度和法院审查范围的角度界分了自由裁量和羁束裁量，并指出两者之间的模糊界限。此外，文章还介绍了日本行政法学研究中的相关学说，
