刘某和王某事先达成了挪用公款的意向，王某又实施了挪用公款的行为，刘某也使用了所挪用的公款。虽然王某是医院的法定代表人，但他未经过组织程序，自己擅自决定将这笔80万元的公款借给刘某个人使用，整个过程“似乎”纯属王某的个人行为。根据刑法理论和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，王、刘二人应构成挪用公款罪的共犯。
然而，根据2003年11月13日公布的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》，单位决定将公款给个人使用的行为不以挪用公款罪定罪处罚，而是视为单位行为。根据该纪要的规定，刘某身为房管局的局长，对王某所在医院申请的政策性房改贷款具有审查决定权。他提出“须从这500万元贷款中借出80万元给其个人经营周转一年”，这是为了本单位的利益。因此，王某的行为应被认定为单位行为，不构成挪用公款罪。然而，如果王某的挪用行为给单位造成了重大损失，可以根据刑法的相关规定追究其刑事责任。
本案中，实施挪用公款行为的是医院的院长王某，刘某是以教唆犯的身份参与挪用公款过程的。由于王某的行为不构成挪用公款罪，刘某和王某也就不能构成挪用公款罪的共犯。然而，根据间接正犯的刑法理论，实施犯罪行为的间接性和承担刑事责任的直接性的统一，使用被挪用公款的人可以单独构成挪用公款罪。
集体企业中侵犯财产罪的法律规定。过去，合伙企业财产被侵占和挪用的行为往往只追究行为人的民事责任，这导致财产得不到有效保护。新的合伙企业法规定了侵占和挪用合伙企业财产构成犯罪的要承担刑事责任，并明确了具体的定罪量刑标准。此外，文章还详细阐述了应追究刑事
如何通过购买国债、保险、教育储蓄以及投资货币市场基金和国家发行的金融债券来减轻税负并增加投资收益。购买国债和保险可获得较高收益并避免利息税；教育储蓄可免税；国家发行的金融债券的利息也免征个人所得税；投资货币市场基金是一种流动性良好的短期投资方式。
聚众闹事罪与寻衅滋事罪的区别。我国刑法中没有聚众闹事罪的规定，如果聚众闹事构成犯罪，则被视为寻衅滋事罪。寻衅滋事罪包括破坏社会秩序的行为，如随意殴打、追逐拦截、强拿硬要等等。认定寻衅滋事罪时，需考虑行为方式、直接危害结果、行为时间和地点以及行为人的一
如何认定合伙经营诈骗行为。合伙经营诈骗行为的本质在于行为人在校正的欺诈目标上怀揣非法侵占意愿进行违法活动，通过编造虚假事实或掩饰真实情况等方式，骗取他人钱财。涉及两个及以上具备刑事责任能力的当事人共同犯罪。公安认定诈骗罪时，需考虑侵犯客体、客观行为、
