依据我国合同法的规定，借据是内容是比较简单的，而借款协议约定的内容是比较全面的，借据是不能作为借款协议的，但可以作为借贷关系的重要证据。
《中华人民共和国合同法》
第一百九十六条 【定义】借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第一百九十七条 【合同形式及主要条款】借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
第二百一十条 【自然人间借款合同的生效时间】自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。
民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。
民间借贷合同公证，应由借贷双方当事人或是当事人的代理人到当地公证机关办理，申办民间借贷合同公证，当事人应向公证处提交下列材料：
1、申请人，即借贷双方当事人的身份证及其复印件。由代理人代为办理的，应提交授权委托书和代理人的身份证明及其复印件。
2、有保证人担保的借贷，应提交保证文书及保证人的身份证明和保证人有能力担保的证明。
3、以抵押作为担保借贷的，应提交抵押物清单及所有权证明。抵押物为共有物的，应提交共有人同意抵押的书面意见;共有人是夫妻的，还应提供夫妻关系证明。
4、借款合同或抵押借款合同文本。
需要注意的是，民间借贷合同中，双方约定借款利息的，一定要在协议中写明。否则，按照无利息借贷处理。
借款过程中约定的劳务费是否能认定为借款利息的争议问题。彭某向吴某借款20万元并承诺每月支付劳务费4000元，引发分歧。作者同意第二种意见，认为劳务费与借款利息不同，借款合同中不能约定劳务费，约定的劳务费应认定为借款利息。从借款合同的目的和保证担保人履
民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。民间借贷是一种直接融资渠道，银行借贷则是一种间接融资渠道。借贷双方通过签订书面借贷协议或达成口头协议形成特定的债权债务关系，从而产生相应的权利和义务。民间借贷是出借人和借款人的合约行为。
民事主体违反了民事法律义务规范而侵害了他人的民事权利，由此而产生以民事权利义务为内容的民事争议。如果出现民间借贷的行为，也是需要签署一份借贷合同或者借款协议的。如果双方针对借贷合同和其他的合同之间出现了纠纷的，并且确实协商没有达成一致意见的，就只能选
借款合同纠纷的当事人可以自行协商解决双方纠纷，如果双方能达成一致意见，那纠纷就解决了，这种方式成本最低，也不容易激化矛盾。人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民
