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公债存在的条件是什么

时间:2020-05-25 浏览:9次 来源:由手心律师网整理
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在现实生活与工作中,有的朋友可能听说过公债这一词,那么,您知道公债是指什么吗?其实,公债主要是指政府取得的债务收入。但公债的存在条件是什么呢?如果您对此感到困惑的话,那就看看下面由手心律师网的小编针对这一问题为您搜集整理的相关资料吧。

一、什么是公债?

公债是政府以债务人身份取得的一种债务收入。

1、公债是各级政府借债的统称。中央政府的债务称为中央债,又称国债;地方政府的债务称为地方债。我国地方政府无权以自身名义发行债务,故人们常将公债与国债等同起来。

2、公债是政府收入的一种特殊形式。公债具有有偿性和自愿性特点。除特定时期的某些强制性公债外,公众在是否认购、认购多少等方面,拥有完全自主的权利。

3、公债是政府信用或财政信用的主要形式。

4、公债是政府可以运用的一种重要的宏观调控手段。

二、公债存在的条件是什么呢?

公债存在的条件有:

(一)公债存在和发展的必要性

公债总是与国家的职能紧密联系在一起的。早期的公债主要是财政困难的产物,随着社会经济的向前发展和国家职能的不断扩大,国家对经济的干预已成为各国经济发展不可或缺的内容,而要实现国家干预经济、调节经济的职能,就有必要借助公债这个重要工具。

(二)公债存在和发展的基础

第一,充裕的闲置资金。只有在商品货币经济发展到一定水平时,社会上才会有充足和稳定的闲置资金,这是发行公债的物质条件。

第二,金融机构的发展和信用制度的完善是发行公债必须的技术条件,否则公债发行便缺乏有效的手段和工具。

第三,公债的存在和发展还必须与商品货币经济下的社会意识观念相适应。

发行方式公债的发行方式是指采用何种方法和形式来推销公债。大致有以下三类:

1)公募法。公募法是指政府向社会公众募集公债的方法,一般适用于自由公债。具体有三种方法:直接公募法、间接公募法、公募招标法。

2)包销法。指政府将发行的债券统一售予银行,再由银行发售的方法。具体可由中央银行或专业银行或金融集团包销。

3)公卖法。指政府委托经纪人在证券交易所出售公债的方法。

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