近几年来,借建农业大棚之名违建“私家庄园”等非农设施的现象越来越多,严重阻碍了农村的发展。为了加强耕地保护和遏制农地非农化现象,国家实施了农村“大棚房”整治行动。该行动的目的是严惩改变土地性质和用途的违法违规建设行为。下面是具体的整治行动措施。
在全国范围内进行排查清理工作,全面收集整理土地承包、流转等相关档案信息。对违法违规占用耕地建设住房等非农设施建立问题台账,为清理整治“大棚房”提供依据。
根据排查结果,依法依规整治违法违规问题。坚决依法依规严厉打击违规建造设施,坚决退房还地,恢复生产。
依法对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体及自然资源部门从严查处。凡是涉嫌犯罪的,都依法追究刑事责任。并逐一排查“大棚房”是否享受财政补助情况,并对涉嫌骗取涉农资金补助者,要求追回补助。
在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中,对不作为、乱作为、失职渎职的公职人员严肃追责问责,并依法依纪严肃处理。
对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施,清理整治后,要按照“谁破坏、谁恢复”的原则,尽快恢复农业生产。
“大棚房”整治行动后要求强化永久基本农田用途特殊管制措施,并建立违法违规占用耕地有奖举报制度,以提高农村土地利用率,促进农村经济发展。
1.违规改建农业大棚看护房;
2.在农业大棚内违法违规建设住宅;
3.占用耕地违法违规建设非农设施,如别墅、休闲度假设施等。
根据《土地管理法》第36条的规定,非农业建设必须节约使用土地,不得占用耕地。如果要在农用地上进行非农业建筑,必须办理农用地转用审批手续,且禁止擅自在耕地上建房。根据相关法律规定,以上三类属于农作物的大棚没有经过审批,当事人私自在大棚内建设房屋就明显属于违法行为。因此,根据法律规定,这些已经建成的“大棚房”则属于违法建筑,应当予以拆除。一般情况下,拆除违法建筑是没有补偿的。
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
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