种粮补贴是国家对种粮农民给予的一种经济补偿手段，旨在减少农民种粮成本支出。然而，由于土地所有权归属于村集体，粮食补贴的受益对象是承包家庭，即土地承包经营者。
去年5月，农业部和财政部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，其中提出了一系列措施以支持粮食适度规模经营。其中包括调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营，重点向新型经营主体倾斜，以及在部分地区开展试点将农业三项补贴合并为农业支持保护补贴。
近年来，农村土地流转工作取得了实质性进展，大量土地流向种粮大户，使他们成为实际的种粮者。根据国家政策的原则，即“谁种粮谁得补贴”，种粮补贴应归属于种粮大户。
然而，在全国一些省份，农业三补贴发放对象是具有土地承包权的农户，而非实际经营者。随着耕地流转面积占家庭承包经营耕地面积的比例逐渐增加，土地承包权与土地经营权分离的现象变得普遍。因此，农业三补贴基本上成为具有土地承包权的农户按照承包面积发放的收入补贴，对促进粮食生产的作用日益减小。
机动地的定义、作用以及管理问题。机动地是土地承包过程中为解决人地矛盾和减少承包地调整次数而保留的土地形式，由集体经济组织统一经营或招标承包经营。但机动地管理存在混乱，存在的问题包括机动地预留面积过大、发包不公平等。根本原因是人们对机动地的本质作用缺乏
土地承包经营权的定义、主体、法律保护、特征以及性质。土地承包经营权是公民或集体对集体所有或国家所有的土地进行承包经营的权利，受法律的保护。其特征在于其客体是特定的土地或自然资源，承包期限由合同约定，且其性质是一种与债权不同的新型物权。
关于办理土地使用证的法律规定。农民集体所有的土地和国有土地的使用权确认需要经过县级及以上人民政府的登记造册和核发证书。同时，林地、草原的所有权或使用权以及水面、滩涂的养殖使用权也有相应的法律规定。土地权属和用途的改变需要办理土地变更登记手续。
土地转让有两种方式：一是土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移给他人，二是在土地家庭承包经营的情况下，土地转让指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。转让的合同内容虽无改变，但是变更了承包人，终结了原承包人与发包人的权利义务关系
