根据我国相关法律的规定，大棚是否属于设施农用地需要根据具体情况进行判断。如果大棚用于休闲观光项目的蔬菜种植，可以认定不属于设施农用地。
根据该通知的规定，对于不同的用地情况，应该实行分类管理。
在以农业为依托的休闲观光项目和各类农业园区中，如果涉及到建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等用地，这些用地不属于设施农用地范围，而应按照非农建设用地的管理进行。如果确实需要建设这些设施，必须符合土地利用规划，并依法办理建设用地审批手续。
对于设施农业项目的发展，如果在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，需要申请按照建设用地使用土地的情况，可以按照建设用地的管理，并依法办理建设审批手续。
为了合理引导设施农业的选址，各地应该根据农业发展规划和土地利用规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业的发展。设施建设应尽量利用未利用地和低效闲置的土地，避免占用基本农田。如果确实需要占用耕地，也应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，并通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。
设施农用地是指用于经营性养殖、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，以及农村宅基地以外的农业设施用地，如晾晒场等。根据设施农用地的特点，可以具体分为生产设施用地和附属设施用地。
办理设施农用地手续的步骤如下：
目前，尚无全国统一的规范性文书，因此以县级农林或农业畜牧局和国土资源局同意备案文书为准，完成上述手续即可。
养殖鱼塘征收补偿标准包括鱼塘所占土地的补偿费、安置农业人口的安置补助费以及鱼塘附属设施配房的补偿标准。根据《土地管理法》第四十八条的规定，农用地的补偿费、安置补助费
鱼塘征收的补偿包括鱼塘所占土地的补偿费，即被征收前三年平均年产值的六倍至十倍；要安置农业人口的安置补助费；鱼塘的附属设施配房的补偿。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
农用地是禁止用于非农业建设的，《土地管理法》规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，必须申请国有土地，村民建设住宅、乡镇村办企业或乡镇村公共设施及公益事业用地除外。
农作物病虫害暴发时，县级以上地方人民政府应当立即启动应急响应，采取划定应急处置的范围和面积;组织和调集应急处置队伍等措施。国务院农业农村主管部门应当建立农作物病虫害防治应急响应和处置机制，制定应急预案。农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政府申
