浅论后ＷＴＯ时代中国农产品贸易的发展

中国农业在WTO过渡期面临的挑战

1. 降低进口关税方面

中国加入WTO后，承诺将农产品的平均进口关税税率降至15.1%。然而，实际上中国农产品的关税水平在2005年已经降至9.9%，提前达到了10%以下的目标，成为全球农产品关税水平最低的国家之一。

2. 敏感商品的关税配额管理方面

中国已经基本消除了农业对外开放市场的各种壁垒。自2004年起，粮食等重点农产品的进口关税配额数量达到最高点，并在2005年保持了同样的高水平。例如，小麦的配额达到963.6万吨，玉米720万吨，食糖194.5万吨，棉花89.4万吨。2006年1月1日起，豆油、棕榈油、菜子油的进口关税配额管理被取消，实行了9%的单一关税管理。

3. 国营贸易制度的改革方面

中国逐渐缩小了农产品国营贸易的比例。在2005年，取消了羊毛和毛条的进口指定经营制度。化肥进口关税配额数量达到最高点，除尿素继续保持90%的国营贸易比例外，其他化肥的国营贸易比例将逐步缩小。自2005年起，对外资开放了农药、农膜的零售和批发业务，自2007年起开放化肥零售和批发业务。

4. 停止农产品出口补贴、限制国内支持方面

在2006年12月7日的香港世贸组织第六次部长级会议上，成员国通过了《香港宣言》。在农产品问题上，欧盟最终同意与其他成员达成一致，同意在2013年底前取消所有农产品出口补贴。与此同时，中国自加入WTO之日起就取消了农产品出口补贴，并承诺国内支持中的“黄箱补贴”上限为8.5%，低于其他发展中国家。

后WTO过渡期中国农产品贸易面临的挑战

1. 国际农产品贸易形势日趋复杂

随着贸易壁垒的消除，中国的农产品面临着外国产品的激烈竞争。中国完全取消了农产品出口补贴，而农产品主要出口国却不同程度地给予出口补贴，这使得中国农产品处于不平等的竞争地位。此外，一些国家通过反倾销、技术标准、进口配额管理、知识产权保护、反出口补贴等手段，对进口农产品设置了多种贸易障碍，给中国农产品出口增长带来了较大压力。